欧盟领导人围绕预算展开讨论，2027年选举增添紧迫感。各国围绕欧盟预算的分歧加剧：一些国家主张压缩预算规模，另一些国家则坚持保留欧盟资源。法国总统马克龙和德国总理默茨已同意，应在年底前达成协议。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔2026年10月15日在布鲁塞尔。圣诞节前，欧盟能否敲定预算？目前仍难以确定。欧盟27国领导人周四、周五在布鲁塞尔举行会议，需要就2028年至2034年的新一轮多年期财政框架达成政治协议。峰会前一天，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔警告说：“我们必须及时达成协议，确保新预算从2028年1月1日起生效。”

如果能在年底前就这份总额达2万亿欧元、为期7年的预算达成协议，欧洲议会就有充足时间审议文本，并在2027年底展开最后谈判。德国总理弗里德里希·默茨率先发声，要求“在年底前达成协议，尽管目前欧盟内部各方的想法相去甚远”。他补充说，达成协议并非不可能，但“在12月的欧洲理事会会议上，我们最好比平时多带几件备用衬衫”。

政治格局不断变化。被称为“节俭国家”的阵营希望在不征收新税的情况下，将预算削减“数千亿欧元”。作为这一阵营的领头人，默茨希望达成妥协，因为欧洲的政治格局正在迅速变化。德国选择党在国内施加压力，西班牙将于11月29日举行选举，法国、希腊、意大利和波兰则将在2027年陆续举行选举。许多领导人因此感到，有必要尽早敲定新预算，以免反欧洲势力可能上台执政。

这段内容将欧盟预算决策与多国选举时间表直接挂钩。德国选择党的国内压力、西班牙11月29日的选举，以及法国、希腊、意大利、波兰在2027年的选举安排，共同构成了一个时间窗口：如果反欧洲势力在这些选举中得势，可能会影响各国对欧盟预算的立场，甚至阻碍预算通过。

因此，许多领导人认为有必要尽早敲定新预算，以赶在选举可能改变政治格局之前完成决策。这一逻辑的核心是预防性：不是等到选举结果出来后再应对，而是在选举前就把预算锁定，使反欧洲势力即便上台也难以推翻既有安排。西班牙的选举最早，11月29日就将举行，这可能是最紧迫的节点；德国选择党的压力虽不直接等同于选举，但作为国内政治力量，它可能影响德国政府在预算谈判中的立场。

法国、希腊、意大利和波兰的选举在2027年，时间相对充裕，但多个国家接连选举意味着政治不确定性将持续存在，领导人希望在不确定性累积之前完成预算。这种“尽早敲定”的策略也反映出对反欧洲势力上台后可能采取的行动的担忧——它们可能要求重新谈判预算、削减摊款或阻挠一体化进程。

目前，新预算的具体内容、各国领导人的具体推动方式以及反欧洲势力在各国选举中的实际支持率，均未在文中说明。但这段内容已经点明了当前欧盟预算谈判的一个关键背景：选举日程正在成为预算决策的倒计时。

作者：索菲·法伊