徐州曾作为特别市做过一轮建设，但那时候的规划尺度搁今天看，别说徐州连上海外滩背后的老弄堂也显得局促。此后几十年城市发展 重 心几经转移，老城没能赶上大规模拆改的窗口期，现在拆 迁成本又高多数地段只能修修补补，面貌多年未变看着确实旧。相比之下云龙湖周边和高铁片区等新开发区域，路网开阔建筑新颖，观感明显上了一个台阶。有人常拿南京鼓楼区来类比说鼓楼也是老破小遍地，但仔细看两者只是表面相似，鼓楼那些老破小很多是省级机关宿舍或民 国公 馆有保护价值，而徐州老城大多是普通职工家属院历史分量不同。更何况南京这些年城建投入巨大，河西、江北新区的体量和品质已把南京整体城建水平拉高不少。
