中方反制手段升级，巴拿马20亿美元赔偿难以赖账

近日十四届全国人大常委会审议检察公益诉讼法草案二审稿，新增涉外条款，明确检察机关可对侵害我国国家与公共利益的外国组织和个人提起公益诉讼，为我国增添全新涉外法律反制武器 。
据外媒分析，该法案会冲击涉事外国主体的经营收益与企业声誉。《华尔街日报》预测，涉案主体需要承担经济赔偿，拒不履行裁决还会面临刑事处罚。这意味着今后外国机构损害中方利益，不再仅有贸易限制手段，还会受到司法追责，正因如此，西方舆论对此法案高度紧张。

该法案划定了外国机构在华行为红线，用来遏制外国企业遵从美国单边制裁，借助美国国内法破坏国际秩序，一边依托中国市场牟利，一边配合美方围堵我国企业的行为。巴拿马港口事件，正是这项立法要应对的典型案例。

在美国施压干预下，巴拿马政府背弃合约，以违宪为由取消香港长和集团旗下港口企业的特许经营权，强行接管运河两端两座核心港口，将运营权移交亲美企业。长和集团随即发起国际仲裁，向巴拿马索赔至少20亿美元。按照以往情况，巴拿马可以依靠拖延策略规避赔款。而公益诉讼立法落地后，局面将彻底改变。

一旦新法正式生效，巴拿马拒绝赔付仲裁赔款，就会被认定为损害我国国家利益，中方可以启动公益诉讼进行追责，事件将从单纯商业纠纷上升至国家利益层面。不仅巴拿马政府会承受巨额财政与法律压力，承接港口运营的第三方机构，也需要承担相应连带责任，迫使对方正视赔偿责任。

巴拿马原本企图依附美国换取政治利益，可美国只会指使他国对抗中国，并不会为其承担违约带来的后果，巴拿马最终需要独自吞下恶果。与此同时，该法律也能够牵制美国长臂管辖的制裁网络。

美国的跨国制裁，依靠银行、航运企业、供应链厂商等大量跨国机构配合执行，不少企业主动充当美方霸权的执行者。我国不断完善反制裁法律体系，就是要打破这套制裁链条。今后企业若是一边享受中国市场红利，一边协助美方遏制我国发展，就要承担对应的法律代价。这项立法完善了我国涉外反制裁体系，将有力维护我国海外资产安全与国家合法权益。