美国生气了!6月25日,美媒称,美国宣布将拒绝派高级官员参加在澳门举行的亚太经合组织会议,因为中国对美国外交官的“歧视性”签证规定。
这话听着好像美方受了多大委屈,但稍微扒开一层看,就发现满是漏洞。首先得说清楚,美国在澳门压根就没设领事机构。平时澳门的领事事务,都是由香港的美国驻港澳总领事馆负责的。
按照中国的现行规定,美国外交人员要进澳门,就得单独申请签证。这事儿不是针对谁,而是主权国家的正常管理流程,怎么到美方嘴里就成了“歧视”?
更有意思的是,美方一边喊着“没法给美国游客提供紧急服务”,一边自己早就把澳门列为三级“审慎考虑前往”的旅行警告。
要知道美国的旅行警告一共就四级,三级已经是挺高的级别了,通常用于有较严重安全风险的地区。
澳门作为世界知名的旅游胜地,治安良好、秩序井然,把它归到这个级别,本身就站不住脚。这时候又拿“游客安全”说事儿,未免太双标了。
其实这事儿的根源,还得往前捋。几年前,美国在涉港议题上频频出手,又是制裁又是干涉内政,完全越过了红线。作为对等回应,中国才取消了美国外交护照持有者赴港澳的免签待遇。
简单说,是美国先破坏了规则,中国只是做出了合理反制。现在美方倒打一耙,把正常的签证要求说成“歧视性做法”,这逻辑根本站不住脚。
美方在声明里还提到,他们向中方提了“积极的解决方案”,但被拒绝了。可奇怪的是,他们压根没说这个方案具体是什么。是想突破中国的签证管理规定?还是想在澳门搞特殊领事待遇?
这些都没说清楚,就把责任全推给中方,难免让人觉得是故意找借口。毕竟APEC作为亚太地区最重要的经济合作机制,核心是促进贸易和投资自由化,推动区域经济发展。
这次澳门的旅游部长会议,聚焦的是亚太旅游一体化、智慧旅游这些实打实的议题,300多名嘉宾从各个经济体赶来,就是想商量点正经事。美国作为APEC成员,本该积极参与,结果却因为这么个站不住脚的理由缺席,实在不像一个大国该有的样子。
更值得琢磨的是,美国今年其实没少参加中国主办的APEC活动。2月去了广州的第一次高官会,5月又出席了上海的第二次高官会,美国副贸易代表5月还去苏州参加了贸易部长会议。
怎么到了澳门的旅游部长会议,就突然“受不了”签证规定了?这明显是选择性发难。说白了,签证问题只是个由头,美方真正的目的,可能还是想在中美关系中找个由头施压。
近期中美关系虽然有缓和的迹象,双方在经贸等领域还在保持沟通,但分歧依然存在。美方可能想通过缺席APEC会议这种方式,给中方制造压力,试图在其他议题上换取更多筹码。
可这种“赌气式”的操作,最终损害的还是美国自己的利益。APEC是个多边合作平台,不是单边施压的工具。美国缺席,错过的是和亚太经济体协商旅游复苏、拓展合作的机会。
现在亚太地区的经济合作势头正盛,各国都在抢着搭发展的快车。美国放着好好的合作机会不珍惜,反而搞政治操弄,只会让自己在亚太地区的影响力慢慢流失。
而且美方的威胁也显得有点无力。他们说要继续维持对澳门的三级旅行警告,但这个警告本身就没什么说服力,也影响不了澳门的旅游复苏和国际形象。
反而这种动辄以缺席国际会议相要挟的做法,会让其他APEC成员看清美国的行事逻辑——只要不符合自己的利益,就不惜破坏多边机制。长此以往,美国的国际信誉只会越来越透支。
还要说一句,APEC的合作方式本来就是自主自愿、协商一致。美方不来,会议照样能正常举行。21个APEC成员经济体里,其他20个都派了高级别代表出席,这已经说明问题了。
多边合作不是靠某一个国家撑起来的,也不是靠赌气就能左右的。美国想靠“缺席”施压,其实是打错了算盘。
说到底,国家之间的交往,讲究的是相互尊重、平等互利。签证规定是主权国家的内政,美方不能把自己的要求凌驾于别国的主权之上。
如果真的想解决问题,应该坐下来好好谈,而不是动辄威胁、搞政治操弄。如果只是想靠缺席国际会议刷存在感、施压对方,最终只会搬起石头砸自己的脚。
这次澳门APEC会议的风波,更像是一面镜子。它照出了美方在多边合作中的实用主义和双重标准,也让大家看清,所谓的“歧视性签证”,不过是用来掩盖真实意图的借口。
亚太地区的发展大势是合作共赢,任何想搞分裂、搞施压的做法,都注定不会得逞。美国要是真的想在亚太地区发挥作用,还是得拿出点诚意,遵守规则、尊重各国主权,而不是耍性子、玩赌气游戏。毕竟,在经济全球化的今天,谁也离不开谁,合作才是唯一的正道。
