外国飞机飞越中国领空不再免费，延续48年的便利政策落幕，底气藏在百年国际法里

48年的免费午餐，说没就没了。从今年7月1号开始，任何一架外国飞机想从中国领空飞过，都得先递申请、交费用、听指挥。

不少网友刷到这条消息，第一反应都是惊讶，觉得咱们突然出台新规，是凭空多出的限制，其实这套管控逻辑早就有完整的国际法支撑，根本不是临时定下的规矩。

早在1944年，各国就已经把领空主权归属白纸黑字写入国际条约，全球航空飞行的规矩，从那时候就敲定了大框架。

1944年12月7日，五十二国代表远赴美国芝加哥参会，共同签署《芝加哥公约》，这份文件直到今天，依旧是全球民航运行的根本准则，几乎所有通航国家都认可其中条款。

公约开篇第一条直接划定底线，一国领土上空的空域，主权完完整整归属本国，别的国家没有半点随意穿行的资格，这份主权具备排他属性，换句大白话讲，别国飞行器想要过境，必须征得东道主国家同意。

国内在1974年正式加入这份公约，也就是说，四十多年前我们就手握合法管控本国领空的法理依据，过去四十八年对境外过境航班免收相关费用，只是我国主动释放的善意，从来不是必须履行的义务。

过去几十年国际航班往来频繁，不少外国航空公司靠着这条免费过境通道省下巨额开支，长期享受着国内空域带来的通行便利，却很少有人意识到这份便利本就不属于他们。

如今调整过境飞行政策，只是收回本该属于我们的空域权益，每一笔收取的过境费用，会用于国内空管设备维护、空域航线调度、空中安全值守等项目，本质上是有偿使用公共空域资源，完全契合《芝加哥公约》的条文要求，在国际上站得住理，挑不出半点毛病。

有人担心新规会影响国际航线往来，这份顾虑其实多余，政策只增加合规申请和合理收费两个环节，不会无端拒绝合规报备的境外航班，只要对方航空公司按流程提交飞行计划、结清过境费用，正常的跨境飞行不会受到阻碍。

回看这份诞生于上世纪四十年代的公约，就能明白领空主权从来都是国家核心主权的一环，天上的空域和地面国土一样，半分都不能随意拱手让人。过去的免费通行是包容，如今依规收费、严格审批，才是守住本国空域主权该有的姿态。

这份新规落地，不只是简单调整航空收费标准，更是清晰向全世界传递信号，我国会牢牢握住自身空域管控权，不会再无底线开放资源，法理在手，行事自然有足够底气。

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