坚决支持这个决定！龙哥棋高一着，气得欧盟半夜吐血！必须在充分、完整、全面遵循《联合国宪章》原则基础上消除乌克兰危机根源！这是对俄罗斯最高安全承诺！不能允许欧盟胡作非为！

真正牵动乌克兰危机的，不是一句口号，也不是一场临时争吵。1994年12月5日，匈牙利布达佩斯，一份文件被摆到桌上，乌克兰、俄罗斯、美国、英国共同签署《布达佩斯安全保障备忘录》。

那时乌克兰手里还有苏联解体后留下的核武器，基辅最终选择以无核国家身份加入《不扩散核武器条约》，换取各方对乌克兰主权和边界的安全保证。

这一步当时看起来稳妥。乌克兰得到国际承认，俄罗斯也希望苏联遗留核武不再扩散，美国和英国则把欧洲安全的一颗大雷先压住。

可后来的事证明，纸面承诺一旦遇到现实冲突，就会被各方重新解释。

乌克兰人记住的是自己交出了核武，后来却没得到足够安全；俄罗斯记住的是北约不断靠近自身边界，安全空间越来越窄。

1997年5月27日，巴黎又签了一份重要文件，名字很长，叫《北约与俄罗斯相互关系、合作与安全基本文件》。

文件里写着北约和俄罗斯不把彼此视作敌人，还设计了磋商机制。那几年，莫斯科并没有完全关上同西方谈判的大门，西方也还愿意把俄罗斯放在欧洲安全架构里谈。

问题在于，这份文件没有给俄罗斯否决北约行动的权力，也没有让北约放弃继续接纳新成员的原则。俄罗斯官员心里明白，这种安排看着平衡，实际留下了大缝。

只要北约坚持开放门户，莫斯科就会担心自己的安全边界被一步步推近。

2008年4月，北约布加勒斯特峰会的公报，把这种担心推到了明处。公报写明，乌克兰和格鲁吉亚将来会成为北约成员。

那句话没有给出具体入约日期，却足够让俄罗斯高度紧张。乌克兰国内亲欧派觉得自己离西方更近了，俄罗斯则认为这是北约把军事政治影响力继续向东推。

乌克兰内部的裂缝，也在这段时间加深。西部和中部不少人希望靠近欧盟与北约，东部和南部许多地区同俄罗斯有更深的语言、经济和历史联系。

基辅每一次换路线，都会牵动莫斯科、布鲁塞尔和华盛顿的神经。外部力量越拉越紧，乌克兰自己承受的压力也越来越大。

2014年，局面彻底变了。乌克兰国内政治动荡后，克里米亚举行公投，随后俄罗斯把克里米亚纳入本国版图。

3月27日，联合国大会通过第68/262号决议，确认乌克兰在国际承认边界内的主权、统一和领土完整，并认为克里米亚公投没有得到乌克兰授权。

这份决议很关键。因为从联合国多数成员的正式立场看，克里米亚问题不是一句地方选择就能概括，而是同国家边界、主权和《联合国宪章》原则绑在一起。

俄罗斯有俄罗斯的安全叙事，乌克兰有乌克兰的领土叙事，双方都不肯退，冲突便从政治争执变成了长期安全危机。

同一年，顿涅茨克和卢甘斯克地区爆发武装冲突。炮火一响，平民最先受苦。矿区、铁路、居民楼、检查站，很多地方都成了前线。

乌克兰政府想恢复控制，地方武装要求特殊地位，俄罗斯、法国、德国也被卷进谈判桌。

2015年2月12日，明斯克形成一揽子措施。参与推动的有俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、乌克兰总统彼得罗·波罗申科、法国总统弗朗索瓦·奥朗德、德国总理安格拉·默克尔。

文件安排停火、撤出重武器、释放人员、由欧安组织监督，还涉及乌克兰恢复边境控制和地方政治安排。

这套方案表面看细，落实起来却处处卡住。乌克兰担心地方特殊地位会削弱中央权威，俄罗斯方面强调顿巴斯地区安全和政治权利，前线武装又不愿轻易交出筹码。

欧安组织能监督，却不能替各方做政治决定。于是明斯克协议成了各方都引用、各方又都指责对方违反的文件。

到了2022年2月，俄罗斯承认顿涅茨克和卢甘斯克相关实体，随后对乌克兰发动全面军事行动。3月2日，联合国大会第ES-11/1号决议要求俄罗斯停止使用武力并撤军，表决结果是141票赞成、5票反对、35票弃权。

这个数字说明，世界多数国家并没有接受用战争改变边界的做法。

可事情并没有因表决停止。战场继续扩大，乌克兰平民伤亡增加，能源设施、铁路、港口、城市住房都遭受打击。

2022年10月，联合国大会又通过第ES-11/4号决议，针对顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热等地所谓入俄安排，再次强调乌克兰领土完整。

中国在2023年2月24日发布《关于政治解决乌克兰危机的立场》，里面讲得很清楚：尊重各国主权，摒弃冷战思维，停火止战，恢复和谈，保护平民。这种表述没有把问题写成简单站队，而是把俄罗斯安全关切、乌克兰主权、欧洲安全秩序和联合国原则放到同一张桌上。

所以，真正的难题就在这里。欧盟和北约如果只谈援助乌克兰、不谈俄罗斯安全关切，危机根源很难消除；俄罗斯如果只谈安全关切、不面对主权与领土完整问题，谈判也走不远。