美国贸易代表当众给中国下通牒：“要么停手反制，要么承担中美关系破裂的后果”，他还说，“任何遵守中国阻断措施并忽视美国制裁的公司都将面临美国二级制裁”。

分析认为，美方没有料到东方大国会如此直接、强硬地回应，于是不得不“以更强硬的姿态”进行公开表态。

2023年5月2日，东方大国商务部发布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》（以下简称《阻断办法》）实施细则，正式实施的《阻断办法》明确禁止任何组织和个人承认、执行不当域外适用的外国法律与措施。

美方一贯标榜“长臂管辖”，以此对他国进行制裁，强迫他国“脱钩”与美国的经济关系。

美国的制裁措施已经覆盖多家东方大国科技企业，以“国家安全”为理由，这种“长臂管辖”做法为美方所不遗余力地宣扬和推行。

但这次争端中，美方制裁清单上列入的企业，是在美元结算体系中最难操作、最强有力的金融制裁工具——SDN清单。

SDN清单一旦生效，企业在美元结算体系中的通道会被切断，甚至会影响与第三方的贸易往来。

随着《阻断办法》的正式实施，受影响的个人和企业可以依法向东方大国法院提起诉讼，而不是像以往那样任由美国制裁“黑名单”生效。

这样一来，就会出现法律博弈甚至冲突。

而这正是美方最不愿意看到的。

美方之所以强烈反应《阻断办法》，正是因为它触及了美方制裁体系的基础——美国一贯以制裁“长臂管辖”下的黑名单为法理基础进行制裁，而《阻断办法》禁止任何组织和个人承认、执行不当域外适用的外国法律与措施，直接触及了美方一贯标榜的制裁法理基础。

美方将东方大国的反制措施称为“破坏中美关系”的言辞，让人很难理解。“破坏中美关系”的逻辑似乎是“遵守美国制裁清单上的企业，都是忠诚于美国的企业”。

那么，既然被制裁企业与第三方开展正常经贸往来，未违反国际公认的法律和规则，那为何美方就不能尊重这种正常经贸往来？

美方这次制裁清单上列入的五家石化企业，与伊朗开展正常石油贸易。这一点倒是契合了《阻断办法》中的“不当域外适用”之说。

“不当域外适用”是指外国法律与措施不当域外适用地限制第三国实体与行为人的自由，而美方以“国家安全”为由对五家石化企业实施制裁，正是“不当域外适用”的典型表现。

东方大国作为主权国家，有权自主决定与任何国家开展经贸往来，尤其是像五家石化企业这样被制裁的企业，与伊朗开展石油贸易，同样符合国际公认的法律和规则。

国际上反对美国单边制裁的声音越来越多，尤其是在俄乌冲突后，欧盟和部分国家已经开始研究如何绕过美国单边制裁实施贸易往来的机制。

《阻断办法》也适用于所有在东方大国境内合法经营的主体，具有普遍示范意义，告诉世界各国面对美国单边施压，选择退让只能导致更高的长期成本，而非短期利益。

中美关系未来的发展方向取决于双方能否回到平等对话的轨道上，而不是一味地奉行强权与单边主义。

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