4月27日,澳大利亚外长黄英贤将集中访问中日韩三国,以推动解决澳大利亚迫在眉睫的能源和石化产品危机。不过有意思的是,顺序上是先访日本,再访中国,最后访问韩国,那么如何理解澳大利亚在行程上的这个特殊安排呢?
首先,
黄英贤此次访问中日韩三国的顺序为:先访问日本(周一抵达东京),随后前往中国(周三在北京举行第八次中澳外交与战略对话),最后访问韩国(周四在首尔会见韩国外长)。这种顺序充分体现了澳大利亚在战略上仍然把西方世界、印太机制及其盟友作为第一优先。日本作为印太框架下的关键伙伴,以及共享民主价值观的“准盟友”,被置于首位,高市早苗也即将于五一黄金周期间正式访问澳大利亚。紧接着访问中国,则突显出中国作为澳大利亚最大贸易伙伴的经济地位。最后访问作为澳大利亚重要燃料供应国的韩国。这种安排凸显阿尔巴尼斯政府在中美博弈中“先固西方联盟、再谋对华平衡”的外交逻辑。
其次,黄英贤集中访问中日韩三国的核心原因,是应对美伊冲突导致的全球能源市场剧烈动荡,特别是海湾地区供应链中断对亚太能源安全的冲击。澳大利亚在燃料储备上未能达到国际能源署(IEA)90天储备标准,面临喷气燃料等精炼产品的严重短缺风险。此次访问重点讨论能源与燃料安全、贸易协调以及中东局势,旨在通过与三国直接面对面沟通,确保和区域伙伴有效协同。日本是澳大利亚资源出口重要市场,韩国则是精炼燃料的主要供应来源。中国则具有目前全球领先的石油炼化能力,近期已经向东南亚和部分南亚国家伸出了援手,澳大利亚显然也希望得到中国的帮助。
最后,不得不承认的一点是,虽然澳大利亚刻意把中国安排在第2个访问,但却无法掩盖中方当前对于澳大利亚的关键作用。无论从经贸还是能源的视角,亦或是对当前美伊冲突的影响力,中国的作用都远远不是日韩两国可以相比拟的。黄英贤因为其华裔的身份,为了减轻政治冲击,去年并没有陪同澳大利亚总理阿尔巴尼斯对中国进行国事访问。但这一次不仅访华,还将与中方共同主持第八次中澳外交与战略对话,对中方的需求显然是非常迫切的。
近年来,无论是中国自己的建设,还是来自于海湾国家的投资,中国的石油炼厂规模巨大,具有极强的能力。在当前亚太地区石油化工产品短缺的大背景之下,这成为中方发挥自己的影响力,强化中方与地区国家关系纽带的重要战略机遇。如何发挥我们的石化产能优势,精准找到澳大利亚的痛点,确保澳大利亚在对华政策上始终保持稳健和积极,可能是我们看待这一次黄英贤访问东亚三国的重要努力方向。
