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国家安全部11月10日披露，刘某因外派岗位竞争落选，向某境外机构匿名捏造同事李某某是“间谍”。案件的边界在于：他并无危害国家安全的主观意愿，但把涉“间谍”的虚假信息投向境外对象，已被认定对国家安全产生不良影响，最终依据《反间谍法实施细则》第八条被处以行政警告。