全国取消中考，5年内应该会实现。

人口越来越少，各地都缺学生。

我这里取消中考，你那里不取消，家长就会带着孩子过来。

为了抢学生，各地都会加快12年义务教育的步伐。

而且高中的教室和宿舍已经改好，空着也是空着还不如扩大生源，皆大欢喜。

初中毕业生全员升高中的地方又多了一个。

今年山东潍坊峡山生态经济开发区实现全域普通高中登记入学，辖区初中毕业生1597人，普高录取1537人，录取率96.24%，剩下3.76%自主选择了职业学校等其他通道。

峡山区教体局负责人的说法很讲究：“我们不是取消中考，而是让愿意上公办普通高中的孩子都有学位，愿上尽上。”

这句话把改革的分寸拿捏得很准——考试还在，但分数不再是那道把人挡在门外的墙，资格达标就能上。

浙江嵊泗269名初三毕业生按志愿全部录取普高，黑龙江嘉荫从初一开始推行初高中贯通培养不再依据中考成绩分流，广东清远2027年试点十二年贯通培养。

这些地方各走各的路，指向的却是同一个方向：一考定终身的中考，正在被一点点架空。

一、峡山区的做法值得细看：它不是把中考取消了，是把中考从“选拔赛”改成了“资格赛”，考试还得考、科目还得合格，但合格之后不再按分数划线卡人

峡山区这次改革的关键细节在“登记入学资格”四个字上。

符合条件的峡山学籍学生完成全部考试科目和考查科目，考核科目全部合格，就能登记入学。

过去是凭中考分数划线录取，差一分就可能被挡在普高门外；现在是资格达标就能上，分数不再承担“筛人”的功能。

这个变化的分量比“取消中考”四个字轻，但比“扩大招生”四个字重。

它把中考的功能从“决定谁上谁不上”改成了“确认谁具备了上普高的基本条件”。

为了接住这些学生，峡山区近三年累计投入1.4亿元，回购原民办学校腾挪校舍、优化资源配置，新增公办高中学位1200个，还形成了“弹性学位供给清单”。

钱和学位先到位了，政策才落得了地。

中考还在，但它不再决定一个孩子能不能上普高，只确认他够不够格，这个转变比“取消”两个字更值得琢磨。

二、嵊泗、嘉荫、清远三地的路子不一样，但方向一致：嵊泗是“愿读尽读”，嘉荫是从初一开始贯通培养不再按中考分流，清远是十二年贯通从小学一路读到高中，三种模式都在绕开“一考定终身”

浙江嵊泗2025年初三毕业生除自主选择中本一体化、中职相关专业外，其余269名学生按志愿全部录取到嵊泗中学，县域普高就读率较上年提升约10个百分点。

黑龙江嘉荫从2025年起从初一年级开始推行初高中贯通培养，学生不再依据中考成绩分流，可以自主选择普高或职业教育赛道。

广东清远2027年将试点十二年贯通培养，试点地区从小学一年级开始，小初高一路读上去，不用中考分流。

三地的共同点是：把分流的节点往后推，把选择的主动权还给学生，而不是在十五岁那年用一张卷子把人分成两拨。

分流的本质是资源不够分，当学位够了，分流就不必那么早、那么硬。

三地三种模式，共同点是把分流的节点往后推，十五岁那张卷子决定一辈子的做法，正在被“愿读尽读”“贯通培养”这些词一点点替换掉。

三、人口下降是这股潮流底下最硬的那块底：幼儿园、小学、初中学龄人口已经达峰，“十四五”期间幼儿园、小学、初中在校生减少近1700万，学生少了，学位相对宽了，“愿上尽上”才有了物质基础

国家发改委的数据摆在那儿：“十四五”时期我国幼儿园、小学、初中在校生减少近1700万人。

学龄人口下降的传导是有顺序的：先幼儿园，再小学，然后初中，现在初中达峰了，下一步就是高中。

学生少了，同样的校舍和师资能容纳的比例就上去了。

峡山区能拿出1.4亿元回购校舍、新增1200个学位，不是因为它特别有钱，是因为它算过账——未来的学生数量撑得起这些学位，现在投下去不会浪费。

反过来看，如果学龄人口还在猛涨，学位都不够分，“愿上尽上”就是一句空话。政策能落地，底下垫着的是人口曲线。

“愿上尽上”能落地，不是政策突然慷慨了，是学生少了、学位相对宽了，人口曲线给这件事垫了底。

四、地方之间抢学生的逻辑正在成形：你这里取消中考、愿上尽上，我那里还按分数卡人，家长就会带着孩子往你那边走，为了留住生源，会有越来越多地方加快往12年义务教育的方向靠

峡山区96.24%的普高录取率一旦被周边家长知道，那些孩子成绩在普高线边缘徘徊的家庭会怎么想？

他们会算一笔账：在这边可能上不了普高，去那边就能上，那为什么不往那边走？

人口在降，生源在减，哪个地方先放开普高入学，哪个地方就先吸到人。

这个逻辑一旦启动，就会形成连锁反应：你放开了，我不放开，我的生源就往外流；为了留住人，我也得放开。

12年义务教育这件事，过去推不动是因为学位不够、财政压力大，现在学生少了、校舍空出来了、高中硬件也建好了，推起来的阻力比十年前小得多。

5年内全国范围取消中考，不是一句空想，是人口压力和地方竞争两股力量推着走的结果。

你放开我不放开，生源就往你那边流，为了留人我也得放开，地方之间的这种竞争一旦启动，12年义务教育的步子就会比规划里写的快。

五、高中的教室和宿舍已经改好了，空着也是空着，扩大生源对学校和地方都是皆大欢喜的事，这是“愿上尽上”能推得动的现实账本

过去普高学位紧张，多招一个学生就多一份师资、多一间教室、多一套宿舍的压力。

现在情况反过来了：学龄人口往下走，一些地方的高中校舍开始出现富余，老师也相对宽裕。

空着的教室不会自己产生价值，空着的宿舍也不会。

把这些存量资源用起来，多招学生，对学校来说是盘活资产，对地方来说是留住生源，对家庭来说是孩子有学上，三方都受益。

峡山区回购民办学校腾挪校舍、新增学位，走的就是这条路。

国家发改委在11月10日的发布会上也明确，将继续支持普通高中教学楼、宿舍、食堂、操场等设施建设，增加学位供给能力。

硬件在铺，政策在推，缺口在缩小，“愿上尽上”从个别地方的探索变成面上的趋势，只是时间问题。

教室空着、宿舍空着、老师富余着，多招学生是盘活存量，学校、地方、家庭三方都受益，这笔账算得过来，政策就推得动。

六、但“全员上高中”不等于“全员上好高中”，峡山区的96.24%解决的是“有没有普高学位”的问题，不是“普高办得好不好”的问题，下一步的焦点会从“能不能上”转到“上的是什么样的高中”

峡山区把普高录取率拉到96.24%，解决的是“有学上”的问题。

但家长真正在意的不只是“能不能上普高”，是“上的是不是一所好普高”。

教育部等六部门2025年9月印发的《县域普通高中振兴行动计划》提出建设1000所以上优质普通高中，中国教育科学研究院研究员储朝晖的解读很到位：这不是新建1000所高中，是把原来不那么优质的学校建成优质学校，通过集团化办学等方式在财政资源、师资力量上优化配置，重点和难点在县域高中。

这个判断点出了下一阶段的真问题：学位够了之后，质量跟不跟得上。

一个县把所有初中毕业生都送进普高，如果这所普高的师资、课程、升学出口撑不住，家长的焦虑不会消失，只会从“考不上普高”变成“上了普高也考不上好大学”。

“全员上高中”解决的是有没有学位，“上好高中”解决的是学位值不值，前一个问题在松动，后一个问题才刚摆上台面。

七、再往远看一步，高中普及之后压力会往高等教育传导，双一流扩招2.4万、新型研究型大学和职业本科在铺，整条教育链条都在跟着学龄人口的变化重新调配置

高中学龄人口高峰还会向高等教育传递，这是发改委已经点明的趋势。

2026年双一流高校扩大本科招生2.4万人，新增计划大多投向了国家战略急需、老百姓欢迎的专业。

同时，支持有条件的地方新建若干所新型研究型大学，建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校。

浙江在西湖大学之后又要筹办钱塘大学，聚焦物质科学、生命科学、人工智能与信息工程等前沿交叉领域。

这条链条很清楚：初中毕业生全员上高中，高中毕业生上大学的通道也在扩宽，高等教育的供给在往优质和多元两个方向同时走。

对家庭来说，这意味着升学的“独木桥”在变宽，但“上好学校”的竞争不会消失，只是从“能不能上”往“上哪个”上挪。

高中普及了，大学在扩招，整条链条都在跟着学龄人口重新调，升学的独木桥在变宽，但“上好学校”的竞争只是换了个位置，没消失。

人口下降给了物质基础，地方竞争给了推进动力，高中校舍和师资的富余给了现实条件，5年内全国范围取消中考这件事，不是一句空想，是这几股力量推着走的必然结果。

但“全员上高中”解决的是有没有学上，“上好高中”和“上好大学”的问题还在后面等着。

对家庭来说，中考这道关在松动，但教育的竞争不会消失，它只是往更高的学段、往更细的选择上挪了。