11月11日,据新华社报道,离岸信托收益征税政策90天过渡期已经结束,国家税务总局公布数据显示,累计申报的个人所得税超过1600亿元,其中仅10月份入库税款就超过1200亿元,带动全国当月个人所得税收入增长近90%。
1600亿元,相当于许多中大型城市一整年的地方公共预算收入,而它来自一个普通人很少接触的领域:离岸信托。
所谓离岸信托,简单来说,就是富豪将股票、公司股权、房产等资产,交给境外信托机构管理,再按照约定,把资产或收益分配给自己或家人。
这种方式在企业家和高净值人群中并不少见,主要用于海外投资、管理家族财富,以及安排子女继承财产。
离岸信托本身是合法的,但一些人利用复杂的境外公司和信托架构,将投资收益留在海外,以此推迟缴税,甚至逃避纳税义务。
如今,这套财富管理方式正在面临更加严格的税收监管。
今年7月24日,财政部、国家税务总局联合发布新规,明确离岸信托设立、运营和清算等环节的个人所得税处理办法。
按照规定,符合条件的股权转让收益、投资分红等所得,适用20%的个人所得税税率。
这里有一个重要变化:即使钱一直放在境外,没有转回国内,只要符合中国税法规定的纳税条件,也需要依法缴税。
举个例子,一名企业家最初花1000万元获得某公司股权,几年后股权升值到3000万元。
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如果此时将股权转入境外家族信托,在不考虑其他费用的情况下,2000万元的增值部分就可能产生400万元个人所得税。
即便企业家还没有出售股权、拿到现金,也可能需要缴纳这笔税。
此外,离岸信托持有股票、股权等资产期间产生的收益,即使暂时没有分给个人,在符合规定的情况下,同样需要按年度申报缴税。
当然,已经依法纳税的信托收益,今后实际分配时不会重复征税,符合规定的境外已纳税款也可以抵免。
此次征税还有一个重要特点,就是涉及过去几年积累的部分未缴税款。
按照规定,2023年至2025年期间将财产装入离岸信托产生的部分应缴未缴税款,以及2025年及以前年度部分尚未缴税的信托收益,需要按政策集中申报处理。
税务部门此前给予90天过渡期,在规定时间内主动申报缴税的,可以免收滞纳金。
这就解释了为何短短几个月,离岸信托累计申报个人所得税便超过1600亿元。
这笔钱既有新产生的税款,也有过去应缴未缴的税款。
从更深层次看,此次政策调整意味着,税务部门正在加强对高净值人群海外财富收益的管理。
普通人的工资收入相对容易核实,但一些富豪的收入主要来自股权增值、股票分红和其他投资收益,而且资产可能分散在不同国家和地区。
这些资产如果通过多层境外公司、家族信托持有,实际归谁所有、产生多少收益、应该由谁纳税,核实起来就更加复杂。
此次新规明确,即使通过其他个人或机构转移财产,只要相关资产实际由本人出资或控制,符合规定的仍然需要缴税。
税务部门还要求纳税人提供信托协议、资产清单、财务报表等资料,以核实资产归属和收益情况。
对于已经移居海外的企业家而言,取得外国国籍或境外居留身份,也不意味着原有的中国税务义务自然消失,是否需要纳税仍要依据税收居民身份等具体情况判断。
也就是说,他们寄希望转换国籍,成为其它国家公民也没用——除非你确定以后绝对不在中国做生意。
这一变化也会影响国内的私人银行、家族办公室和跨境财富管理机构。
过去,这些机构主要帮助富豪管理资产、安排继承和设计海外持股结构,而今后,还需要更加重视相关资产的税务成本,以及如何依法申报海外投资收益。
一些已经设立多年的家族信托,也可能需要重新核算过去的资产成本、投资收益和纳税情况。
随着90天过渡期结束,税务部门也开始将工作重点转向尚未申报和申报不实的纳税人。
国家税务总局11月11日明确表示,下一步将对有关纳税人依法督促申报缴税,并按照规定加收滞纳金。
对于经督促仍不申报或者不如实申报的纳税人,税务机关将依法采取立案稽查等措施,情节恶劣的还将公开曝光。
与此同时,诱导或者协助纳税人通过离岸信托逃避税收的不法中介机构和个人,也将成为税务部门查处的对象。
过去,一些企业家通过设立境外公司、家族信托等方式,既实现了资产管理和财富传承,也获得了较大的税务安排空间。
随着相关制度不断完善,未来高净值人群在考虑财富安全、收益水平和代际传承的同时,还需要更加充分地考虑中国税法规定的纳税成本。
从这个角度来看,1600亿元个税的意义,已经超出了短期增加财政收入。
它反映出中国对个人资本所得的税收管理,正在进一步延伸至过去难以核实的跨境财富领域,而离岸信托也将逐步回归财富管理与家族传承的本来功能。