法治日报全媒体记者 张冲 通讯员 姜少飞
针对婚姻家庭案件情感复杂、矛盾易激化的特点，黑龙江省牡丹江市西安区深入践行新时代“枫桥经验”，以“家和万事兴”为核心理念，着力构建法院+综治双轨调处机制。
因婆媳矛盾、育儿分歧、长期冷战等原因，市民王丹（化名）决心结束自己九年的婚姻，今年10月的一天，她把一份离婚起诉状递了西安区法院立案窗口。让王丹意外的是，窗口的工作人员没有直接接收立案材料，而是先给她倒了一杯水，问了一句：“你们这婚，非离不可吗？”
立案窗口前，一纸诉状被“分流”了
按《西安区人民法院与区综治中心深度融合联动工作实施细则》要求，婚姻家庭纠纷属于适宜综治前置调解的九类案件之一。立案窗口工作人员向王丹释明：可以先到区综治中心，由法官和基层调解力量一起帮着调一调，调解不成再回来立案，诉讼权利一点不受影响。
王丹抱着“试试看”的心态，同意了这个建议。法院窗口工作人员随即登记了《综治前置分流台账》，把纠纷基础材料和争议要点一并整理，移交给区综治中心——不是简单一转了之，而是把“病根”也一起送了过去。
这是“综治前置·多元联调”的第一棒：非诉挺前，司法兜底。
一张移交单，案子在综治中心“三级递进”
区综治中心接收案件后，登记《综治前置调解受理台账》，按“三级递进”调解体系分配——先从最贴近群众的社区调解员开始。
社区调解员和网格长几次上门、到中心座谈，听王丹倒苦水，也把李波约到一起。两人从互不搭理，到愿意坐下来聊，调解往前推进了一步。
可真正谈到财产怎么分、孩子归谁、房子怎么办，调解员们犯了难——这涉及法律适用，拿不准。
这是“综治前置·多元联调”的第二棒：多方参与，共解“心结”。
卡壳处，入驻法官接过了“接力棒”
这正是法院与综治中心深度融合的关键一环。调解员通过“龙法和”云法庭小程序，向常驻综治中心的法官发起线上咨询；综治中心也同步填写《双向化解交接函》，连同调解笔录、证据材料一并移送法院。
常驻综治中心的法官与律师、调解员、妇联同志、社区网格长围坐在一起研判：这套房子和存款怎么处理、女儿的抚养和探望怎么安排、离婚对孩子的心理影响有多大。接着把王丹和李波“分居数月”背后的矛盾起点重新梳理了一遍，婆媳冲突主要集中在这几年孩子的管教方式上，李波夹在中间两头受气，王丹觉得丈夫“不站队”，李波觉得妻子“不体谅”，再加上长期冷战，话越说越少，误会越积越深。逐项拆解后，大家一致认为应调整调解方向：不急着算账、分财产、定抚养权，先解决“能不能把话说开”。
这是“综治前置·多元联调”的第三棒：法官指导，明确焦点。
多方上桌，把话说到一处
这场调解在综治中心变成一场“合唱”，各方力量都积极参与化解：驻点法官、民警、律师、调解员、妇联同志、社区网格长，还有专门邀请来的心理咨询师。
一开始，人多话杂。有人劝和，有人讲理，有人替王丹委屈。法官及时叫了个“暂停”，提议先“背靠背”分开聊，把每个人的真实诉求先摸清楚。
法官单独找李波谈：财产怎么分、孩子抚养怎么安排，法律上是什么口径；妇联同志单独陪王丹坐了一会儿，从女性独立和亲子情感的角度，听她道完这些年积攒的委屈；网格长则做起了“中间人”，把李波的母亲也请到了综治中心。
第二天，多方重新坐到一张桌上。法官讲法、调解员讲情、妇联讲亲子、心理咨询师讲情绪，几股力量不再各说各话，而是合力把婚姻的“病根”一项项摆开、一项项解扣。
最终，夫妻和好，王丹撤回起诉。调解团队按流程在《综治调解反馈台账》上登记办结，把结果反馈给法院，这桩案子实现了闭环。
这是“综治前置·多元联调”的第四棒：多元联调，闭环处置。
一场接力赛，替他们守住这个家
一周后，王丹带着孩子来到综治中心，法官正要问“是不是又遇到什么问题了？”孩子却先开了口：“法官叔叔，我想送给你一幅画。”那是一张用彩笔画的画：三个人手拉手站在一起，天上有一个太阳。王丹说，这幅画是女儿昨晚自己画的，画完就催着她带过来，“要给法官叔叔看看，爸爸今天回来吃饭”。她说话时语气很平，眼睛却有些发红。
一个家庭矛盾，一张移交单，从法院立案窗口传到综治中心。两套人马跑了一场接力，真正接住的，不只是一起离婚纠纷，而是一个家庭的日常。这正是“综治前置·多元联调”想抵达的样子：让群众“只进一扇门、最多跑一地”，让矛盾在前端被化解，让更多的家，不必在法庭上道别。




来源：法治日报-法治网

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