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美国政府问责局审计发现F-35项目丢失至少100万个零部件,价值超8500万美元,暴露即时供应模式下的监管漏洞,F-35完全任务能力率已降至25%。
近日,美国政府问责局发布了一份令五角大楼脊背发凉的审计报告。数据显示截至2026年11月,F-35联合项目办公室累计丢失了至少100万个零部件,总价值超过8500万美元。
【正在进行维护的F-35战斗机】
这里提到的“丢失”并不是正常生活中人们丢手机、丢钥匙那种遗落在某个角落想不起来,而是指相关物资从仓储中消失且去向不明。
美国空军在世界各地均部署有各种型号的F-35隐身战斗机,连带着配套的维护体系与物流运输网络遍布全球。在F-35服役后,美国空军还顺势在F-35的维保工作上使用新推出的即时物资供应模式。
所谓的即时物资供应模式,本质上就是一种“我订购他生产,按时按需出货,无需挤压仓储”的商业供应模式。
这种模式最大的优势就是能够通过控制出货量与交付时间最大限度地降低储备成本,早年据美国空军透露,许多仓库一度实现备件“0库存”,极大减少了经费中的仓储开支。
【美军最新几年力推“0仓储”的即时物资供应模式】
代价也显而易见的,由于几乎没有多余的备件库存,零部件采购成了和买菜一样的频繁操作,大量的采购协议最后都要交由F-35联合项目办公室进行整理、汇总以及进度追踪。
一个显而易见的结果是,办公室的文职人员不可能有那么多精力关心每一个零件的去向,尤其是在采购协议中包括机身铆钉这样的日常消耗品。最终造成大批零部件失去监管,无人知晓去向,只能按照“丢失”处理。
此次政府问责局挖出的100万个“丢失”零件,从其8500万美元的总价值就能看出,基本是由这类小物件组成。
一个反直觉的事实是,大批小物件去向不明带来的隐患,要比雷达、发动机这样的大物件丢失更加致命。
【F-35战斗机使用的F135发动机】
雷达、发动机太大、太值钱了,一旦丢失反而会留下明显的痕迹用于逆向追踪。但没有人会去关心几美元的铆钉丢了多少,成千上万的采购数量导致审计人员想查也无从下手。
然而问题在于,铆钉等维护消耗品几乎占据了总采购业务数量的80%—90%。且由于没有技术泄漏风险,国际客户采购也不需要走漫长的保密审批。
这就在整个供应链中,留下来一个可以持续被各方利用,又无人在意的资金漏洞。国防承包商可以轻易地“虚报损耗”“多领少用”,甚至把仓库里的现货直接高价倒卖给黑市或其他国家的走私商。美军自己也可以走类似的流程,把套来的资金中饱私囊。
100万丢失零部件和8500万美元的案值,只是政府问责局能审计到有明显问题的、最近5年的漏洞。
至于真正的篓子有多大,问责局也查不明白,或者这部分不能写进公开的报告里,只能表示现在有2600万个零部件、310亿美元案值的物资处于无有效监管状态,言外之意,这310亿美元的物资随时可能出问题。
【F-35战斗机的机身铆钉】
对五角大楼来说,310亿美元的F-35维保物资出问题不是一件小事。
别看今年的美国军费高达9616亿美元,接近1万亿美元大关。分给美国空军的资金也有2096亿美元,比正在乌克兰打仗、手握战时1400亿美元年度军费的俄军都要富有。
然而真正留给美国空军一线部队用于维护的资金,仅有200亿—250亿美元,且这笔钱要用于空军所有机型的保障。美国海军和陆战队的维护预算也是一样的问题,账面上的钱很多,能花给战机维护的钱却只占10%甚至更低。
这就完美解释了为什么政府问责局年年审计全军F-35机队的妥善率,结果数据年年走低,到今年F-35的完全任务能力率仅剩25%。
【F-35战斗机的任务能力逐年走低】
因为美军的F-35机队现在就没有得到有效的后勤体系支撑。发动机和雷达固然重要,是构成F-35战斗力的核心。但决定F-35能不能日常飞行执行任务,连续出动不发生故障的要素,恰恰是铆钉、螺栓、接头这类无人在意的日常易耗品。
现在美国的军工复合体能保证前者的供应,F-35联合项目办公室也能保证持续跟踪交付进度。但对于后者,军工复合体不上心,联合办公室想要监管也是有心无力。
可以预见,如果问责局到年底对过去一年的F-35妥善率情况再次进行审计,机队的完全任务能力率可能会创新低纪录。
直到现在,政府问责局都没有给出一个有效的解决方法,只是强调国防部正在实施针对性的行动,监测和分析损失趋势。
【美军现在没能力解决F-35战斗机的后勤保障问题】
因为在问题发展到今天这个规模后,军工复合体和军队内部相关人士已经结成利益网络,改革阻力比天高。而问题得不到解决,F-35机队就只能吃老本到坐吃山空。
美军的实力眼下卡在一个尴尬的位置,面对纸面上最重要的战略对手,美军现在实行什么改革其实都很难抹平与解放军的增量差距,只能靠存量维持有限优势。
但只要抛开解放军不论,美军什么都不做依然能在实力上领先其他任何一个国家,包括俄罗斯。对手主要不是歼-20、歼-35,F-35哪怕重病缠身也依然有向下碾压的实力。
【只要不碰歼-20,F-35重病缠身也照样能打】
在这种情况下,F-35更多是一个“面子工程”,就像那些开半年修一年的核动力航母一样能动就行。不需要着急解决问题,更何况着急也解决不了问题。
至于“房间里的大象”要怎么应对?至少最近几届的五角大楼高层都是一个想法,那就是“别在我任上打起来就行”。