10月份,税务部门对设立离岸信托的富豪们展开了一场力度空前的清缴行动。根据官方披露的数据,截至过渡期结束,累计申报离岸信托个人所得税超过1600亿元,其中仅10月当月入库就超过1200亿元,直接带动全国10月份个人所得税收入增长近90%。
理论上,资产装入离岸信托、所有权发生转移的那一刻,就该缴税。
我认为,过去很长一段时间里,很多富豪被金融机构说服,纷纷在开曼、BVI等地设立离岸信托,以为这是一道坚不可摧的防火墙。架构一层套一层,受益人藏在后面,信息不透明,税务部门看不见,也就无从征税。
但CRS金融账户涉税信息自动交换机制落地之后,这套玩法的基础被抽掉了。中国与一百多个国家和地区建立了信息交换关系,香港、新加坡、开曼、BVI、百慕大、瑞士全在名单之内。银行和受托机构每年把账户信息报给当地税务局,再交换回内地。穿透征税不再是理论上的可能,而是已经落地的操作。
7月24日财政部和税务总局发布的公告写得清清楚楚,装入信托视同财产转让,增值部分按20%缴税,存续期间的收益无论是否实际分配都要按年申报。那些以为信托能当防火墙的人,后来才发现该穿透的一样会被穿透,而且因为拖延,还多背上了20%的所得税负担。
不过,1600亿的税款本身也提供了一个观察离岸信托真实体量的窗口。按20%的税率倒推,对应应税收益大约在8000亿级别。考虑到信托资产多年累积的增值部分只占本金的一定比例,结合多家财富机构的测算,国内高净值人群掌控的离岸信托存量规模大致在2.3万亿到2.7万亿区间,取中位数约2.5万亿。
这确实不是一笔小钱。2.5万亿的体量,相当于一个中等省份全年的GDP。这些钱如果留在国内,进入实体经济、资本市场或者消费领域,对经济的推动作用不言而喻。当然,资金流向哪里是持有人的选择,但税收规则的确立至少让这部分财富的收益不再完全游离于监管视野之外。
从执行节奏看,这次清缴并非毫无征兆的突袭。7月发文,给了90天过渡期,10月22日前主动申报的不收滞纳金。过渡期内,有人密集减持套现筹措税款。海底捞创始人张勇的妻子舒萍在9月减持了2.59亿股,套现约27亿港元,时间点恰好卡在补税窗口关闭之前。也有像趣店罗敏这样被追缴7.9亿元个税的个案。
而过渡期结束后仍未主动申报的,加收滞纳金;经督促仍不申报或不如实申报的,立案稽查,情节恶劣的公开曝光。
离岸信托在过去二十年中国高净值人群的财富版图里扮演了特殊角色,它既是传承工具,也在相当程度上承担了隔离和隐匿的功能。现在这个功能被系统性地拆解了。信息穿透加上规则明确,意味着居民个人的全球所得纳税义务不再因为资产装进了一个境外架构就可以豁免,很多富豪才明白,这不过是偷鸡不成蚀把米。