美国特使库什纳12日在莫斯科表示，此行目标之一是"让欧洲人加入谈判形式"。俄罗斯外交部14日刊出发言人扎哈罗娃的表态：那场会谈"没有讨论"欧洲参与。一天后，冯德莱恩在都柏林给出了另一个答案。

"我们还将讨论和平谈判，我对战俘交换表示欢迎，"冯德莱恩说，"我认为欧洲参与和平谈判是不言自明的，既要维护我们的利益，也要支持乌克兰。"12日她还放过同一信号："他请求欧洲人在谈判中支持他，无论战时还是和平时期，我们都将站在乌克兰一边。"

冯德莱恩欢迎的那场换俘，来自11日在阿布扎比落幕的美俄乌三方会谈。据新华社报道，三方就大规模交换被俘人员达成协议，但在停火、领土、安全保障等关键问题上仍存重大分歧。公开的协议，只有换俘一项。

冯德莱恩手里还有牌。"我们将在下次欧洲理事会之前，以欧委会名义提出乌克兰2027年资金需求方案，以及第22轮制裁方案。"她13日说。美联社称，新方案预计瞄准银行、加密货币及加密平台，并堵上现漏洞。这是她口中的第22轮，此前的21轮还在生效。

钱这边不是新许诺。据财新报道，今年4月23日，欧盟批准900亿欧元对乌贷款，约450亿欧元留给2027年拨付，整笔款项预计覆盖乌方三分之二的资金需求，战争结束前基辅无需偿还。缺口怎么填、按什么顺序谈，都压在26日至27日的布鲁塞尔欧洲理事会。

上会前，布鲁塞尔内部还有一场争论。据阿纳多卢通讯社报道，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯12日警告，不要接受俄方提的顺序："首先应该实现停火，让对平民的轰炸真正停止，然后再坐下来谈和平协议。"在她看来，此刻大谈欧洲安全架构，是把焦点从停战挪开了。

那谁去坐这张桌子？据新华社报道，欧洲理事会主席科斯塔13日公布名单：欧洲团队由欧盟机构加上英国、法国、德国、意大利、波兰组成。他撂下两句话：欧洲必须在所有关乎乌克兰未来的讨论中发出"清晰、统一"的声音；只有乌克兰有权决定涉及其领土和主权的事项。

莫斯科的口径没变。梅德韦杰夫13日在社交平台发文：欧盟尚未受邀加入乌克兰谈判。