美国为何会让俄罗斯拟定俄欧安全协议方案？这一动作释放出什么信号？整件事背后的交易逻辑是什么？最终会对美俄形成何种影响？

据美国阿克西奥斯新闻网站报道，知情人士透露在刚刚结束美俄乌阿布扎比三方会谈中，美国提议达成新的俄罗斯－欧洲安全架构协议以结束俄乌冲突，并已提出让俄罗斯提交相关方案。

根据报道的说法，相关主张由美国谈判代表威特科夫和库什纳提出，美方期望俄罗斯在俄欧安全协议方案中表明“安全关切及要求”，以及愿意采取哪些“对等措施”缓和局势，并向欧洲保证未来不会对其发动攻击，同时为了认真讨论欧洲的安全问题，俄罗斯需要同意欧洲代表今后参加谈判。

当然美国清楚这一主张会对欧洲和乌克兰产生潜在影响，所以他们也予以了安抚，消息人士表示美国已明确告知欧洲各国，除非欧洲和乌克兰同意，否则美国不会同俄罗斯达成协议。

对此俄罗斯总统助理乌沙科夫12日表示，俄方愿立即与美国共同就欧洲安全问题的相关提议展开讨论，而在阿布扎比场外旁听谈判的欧洲代表，也同意就俄乌和平谈判和欧洲安全架构谈判同时进行，但强调必须先结束俄乌冲突，才会对新的安全架构作出最终决定。

欧洲安全组成方变了

应该说这是一个相当轰动的事情，过去欧洲的安全规则由欧洲和美国共同支撑，俄罗斯几乎只有被动应对的份，像北约东扩、俄欧战略缓冲区域被蚕食，俄罗斯没有太好的办法对抗。

这样一个背景下，俄乌冲突最终爆发，因为对于俄罗斯而言，继续放任北约东扩和欧洲蚕食俄欧战略缓冲区域，莫斯科将直面北约的枪口，所以不得不采取激烈手段保障国家安全。

从这个角度上来看，美国提议让俄罗斯拟定俄欧安全协议方案，等同于把过去美欧主导欧洲安全的那套逻辑打破，让俄罗斯也上桌参与到欧洲新的安全架构组建中来，这样做的最大好处在于，可以使得俄欧就安全问题建立一条沟通管道，尽可能在问题早期就被和平解决掉。

同样让俄罗斯拟定俄欧安全协议方案，也能让其更系统性的表达安全关切和诉求，这是搭建欧洲新安全框架的必要一步，试想要是继续美欧继续忽视俄罗斯的安全利益，就算俄乌冲突结束，也未必能保证俄欧之间长期和平。

名为提议，实为交易

当然美国提议让俄罗斯拟定俄欧安全协议方案，可不是让其无条件的参与欧洲新的安全框架，美国谈判代表们说的很清楚，条件是俄罗斯需要同意欧洲代表今后参加谈判。

这说明美国在是否允许欧洲参与俄乌和平谈判的问题上立场正在发生变化，试图开出拟定俄欧安全协议方案的好处，换取俄罗斯同意欧洲参与谈判。

其中的原因也很简单，美国总统特朗普现在正在与时间赛跑，如果不能在明年1月3日国会完成换届前，促成俄乌达成和平协议，那么民主党执掌国会后斡旋局势会更加复杂，到时候要是民主党、欧洲和乌克兰三方合流，再想结束俄乌冲突就变得非常难了。

因此美国期望用参与俄乌和平谈判稳住欧洲，换取他们降低阻挠俄乌冲突结束的力度，促使尽快谈出成果并达成和平协议，避免受到民主党执掌美国国会后，加大援乌力度的影响。

球落在了俄罗斯身上

现在来看的话，虽然俄罗斯拿到了参与欧洲安全架构的机会，但同时也承受着极大的压力，如果同意欧洲参与俄乌和谈，那么谈判形势会变得复杂，而且要是1月3日之前还谈不出结果，谈判形势会更加复杂，搞不好会是竹篮打水一场空。

反过来说若是继续反对欧洲参与谈判，那么谈判进程也仍然会面临巨大阻力，1月3日前能不能谈出结果仍然是个问题，到时候更大的谈判阻力也会席卷而来。

因此整体来看这件事，看起来美国是在“偏袒”俄罗斯，但实际上更像是一种甩锅行为，他把俄乌和谈的阻力变成了对俄罗斯的压力，倒逼俄罗斯总统普京做出可能影响谈判完整进程的决定。

说得简单一点，如果因为俄罗斯的决定俄乌达成和平协议，那么美国就有斡旋之功，反之局势要是崩坏，那就是俄罗斯问题，与美国没有任何关系。