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美对伊朗搞陆上封锁遇阻,邻国强烈反对,伊拉克拒关大部分口岸 9月21日,伊拉克库

美对伊朗搞陆上封锁遇阻,邻国强烈反对,伊拉克拒关大部分口岸
9月21日,伊拉克库尔德自治区彭乔温一带的边境上,伊朗卡车司机排着队,等着开回伊朗。这条线上跑的是蔬菜、建材、燃料,还有两边老百姓过日子的钱。美国想一刀把它切断,得先问问伊拉克人答不答应。从边境上这些卡车看,美国的算盘打得并不扎实。
伊拉克外长侯赛因透露,美国已正式要求伊拉克关闭除两处以外的所有伊朗边境口岸。他的回应是,两国之间官方和非官方口岸众多,全部关闭有难度,还会拖累经济。伊拉克官员还说,巴格达领导层每周都和美国外交官坐下来谈,口岸却始终没有大面积关上。美国这是在拿一份清单当命令,伊拉克把它当成了谈判的起点。
伊拉克也没有完全不给面子。在美方压力下,总理扎伊迪上月下令无限期关闭米桑省通往伊朗的谢卜口岸,其余口岸时开时关,算是给华盛顿一个交代。伊拉克不敢关多,是因为电网要靠伊朗的天然气撑着,断一次就停电、上街。国内还有亲伊朗的派别要平衡。口岸一关,巴格达先要面对自家的火。
再看美国手里的家什。11月7日,美军中央司令部宣布成立“铁门特遣队”。编制约20名军政人员,设在佛罗里达州坦帕。中国国际问题研究院的专家李子昕指出,这只是个协调小组,没有执法权,也没有兵力,成效要看邻国配不配合。美军在中东铺了那么大的摊子,真到封边境这一步,派出的却是一个办公室。
白宫对外的口径倒是响亮。特朗普8日称,海陆封锁已奏效,几乎没有物资进出伊朗,同时又说只要谈判有进展,恢复大规模军事行动“极不可能”。这话主要是说给国内听的。中期选举刚过,白宫要的是一个“我赢了”的故事。可边境上的现实是,邻国不肯接这个差事,故事就讲不圆。
伊朗的应对来得很快。10日,伊朗副外长加里布阿巴迪会见俄罗斯驻伊朗大使,商讨应对包括“铁门”在内的美方措施。里海是美国够不着的地方,铁路和北部通道也都在伊朗手里。伊朗商家反映运输费用和保险费用大涨,说明美国的动作并非全无作用,但它抬高的是成本,没有掐断货源,距离“困死”还差得远。
把时间拉长看,美国对伊朗的招数一路加码。2月28日美以对伊朗动手,接着是海上封锁,8月24日又把制裁扩大到航空、数字资产、黄金、航运和技术五个领域,如今轮到陆路。中央司令部自称,封锁已让伊朗超过250亿美元的原油卖不出去,伊朗却没有低头。每一步都没达到目的,所以下一步只能更狠,这是单边施压走进死胡同的样子。
邻国的态度同样值得细看。伊拉克、土耳其和巴基斯坦都在抵制美方关口岸的要求,土耳其基本不改现有的边境政策。这几个国家在这场战事里已经付出不小的代价,对美国的不满越积越多。远在大洋彼岸的美国,政策说变就变,伊朗却是世世代代搬不走的邻居。替美国得罪邻居,这笔账谁都会算。
往后怎么走,我的判断有三条。第一,口岸会长期时开时关,邻国的拖字诀不会变。第二,美国会转向盯具体的企业、车队和金融渠道,拿二级制裁吓唬边境商人,伊拉克对美元结算的依赖才是华盛顿手里真正的牌。第三,伊朗会更多走里海和铁路。这扇“铁门”一时半会儿锁不上,美国在地区的号召力倒可能先松了。
个人观点:美国这一手最值得警惕的地方,是把别人的饭碗当成自己的筹码。特遣队只有二十来人,管不了伊朗那么长的边境,于是想让伊拉克、土耳其、巴基斯坦替它守门,得罪人的活让邻国干,好处留给自己。这种“我受益、你买单”的思路,换了谁都不会答应。三国迟迟不肯点头,是在保护自己的民生和边境安全,谈不上对抗谁。
电网要用伊朗的天然气,边境上有数不清靠贸易吃饭的人,把口岸关死,等于让本国老百姓先尝苦头。美国拿不出替代方案,也不愿分担后果,只会一味加码,邻国不配合是情理之中。连这几个多年被美国拉拢的国家都选择拖和磨,美国的号召力还剩多少,已经摆在桌面上。
对中国来说,这件事的分量很清楚。中方一贯反对单边制裁和长臂管辖,反对把别国的民生当成施压的工具。从2月战事爆发到现在,霍尔木兹海峡的航运一再受扰,直接冲击全球能源供应和产业链,中国作为能源进口大国,对海湾局势的稳定有实实在在的关切。美国一边谈判一边层层加码,只会让局面更难收拾。
真想让各方回到谈判桌,美国就该先停下单边封锁,用实际行动拿出诚意,让政治解决的路走得通。强行封堵换不来安全,只会把地区国家推向更独立的立场。“铁门”锁不住伊朗,却可能把美国自己在中东的信誉锁在门外。