俄罗斯彻底摊牌：可以从白俄罗斯撤出核武器，并放弃在白俄罗斯部署中程导弹。但是俄罗斯必须要有一条完整的西线安全链条——北线：芬兰退出北约回到中立，护住圣彼得堡；西北：波罗的海三国禁止北约永久基地，保住加里宁格勒、北方核潜艇航道；中部：乌克兰永久中立，北约不能东进到乌克兰。西南：用联邦方案给摩尔多瓦装一个“安全阀”，防止北约顺着罗马尼亚继续向东，把西南侧翼封死。

但这里有一个很特殊的事情：俄罗斯要在摩尔多瓦建立一个由德涅斯特河沿岸地区和加告兹共和国组成的联邦共和国。如果摩尔多瓦加入欧盟，德涅斯特河沿岸地区和加告兹共和国将被允许举行独立公投。

俄罗斯不是单纯想把摩尔多瓦拆碎抢地盘。摩尔多瓦本身确实没多少兵力，打起来掀不起风浪，但地理位置卡在一块要命的夹缝里。摩尔多瓦要是完整倒向西方，等于乌克兰西边这个口子彻底关上，俄罗斯西南方向的战略缓冲直接没了。

摩尔多瓦西边挨着罗马尼亚，罗马尼亚现在是北约成员国。罗马尼亚有北约的空军基地、反导阵地，离德涅斯特河沿岸（德左）非常近。摩尔多瓦国土窄窄一条，夹在罗马尼亚和乌克兰之间。

如果一个完整、统一的摩尔多瓦全面倒向西方，走乌克兰那条路，谋求加入北约，那是什么局面？乌克兰、摩尔多瓦、罗马尼亚就连成一整条北约前沿线，从黑海西北岸一路贴到俄西南侧翼。德左那支几百人的俄军维和部队，会直接被四面封死，变成一块孤立的飞地，连通道都没有。

这是俄罗斯留在多瑙河下游、黑海西北角唯一的一个“观察哨”。哨点被包围、切断，俄罗斯在这片区域就彻底失去立足点。

一旦摩尔多瓦整体要并入欧盟乃至后续靠拢北约，俄罗斯就支持的德左、加告兹就可以依据这个规则脱离联邦。等于只要摩尔多瓦往西方阵营走，这块区域天然就会分裂。俄罗斯不用主动出兵动手，法理口子提前留好了。

北约的玩法是“借地盘”。只要主权国家愿意，北约就能在它领土上部署雷达、爱国者防空导弹、无人机基地，轮换驻扎北约多国部队。不需要摩尔多瓦人自己打仗，只需要出让国土，西方的装备和兵力就能落进来。

罗马尼亚已经是北约地盘，摩尔多瓦再跟上，整个黑海西北沿岸，从保加利亚、罗马尼亚，再到摩尔多瓦、乌克兰，全部连成北约前沿。黑海西部这片海域，俄罗斯黑海舰队进出的通道会被层层传感器、防空网死死盯住。这才是俄罗斯忌惮的地方。

还有德左本身的价值。德涅斯特河沿岸挨着乌克兰西南，当年苏联解体之后，俄军就留在这。这是俄罗斯在巴尔干、黑海西北这一片，唯一不依赖黑海舰队港口的陆上支点。

黑海本身很封闭，土耳其把控着博斯普鲁斯海峡，战时海峡一关，黑海舰队很难出去。如果德左这个陆上立足点还在，俄罗斯就多了一条不靠军舰的陆上通道，能够对巴尔干方向施加影响。反过来，德左被包围吞并，俄罗斯在东南欧就再也没有陆上落脚点。

还有加告兹这个地方，很多人容易忽略。加告兹人是突厥语族群，长期和摩尔多瓦主体民族诉求不一样，本身就有很强的地方自治倾向。

俄罗斯把加告一并放进联邦方案里，是把当地本来就存在的分歧制度化。把两个自带离心倾向的地区打包进同一个联邦，摩尔多瓦中央政府永远没法完全掌控全局。哪怕想一心一意倒向西方，内部两块地区随时可以刹车。