联合国秘书长选举难产,法国不找美国找中国,反而主动打来电话跟王毅外长商量。最近中法外长通话,外交部通稿里有一句很耐人寻味的话:双方就联合国秘书长选举交换了意见。在外交话术里,“交换意见”基本就是还有分歧、没谈拢共识。
这通电话值得多看两眼。重点不在法国打给了谁,而在打电话的时间。古特雷斯任期只剩一个多月,接班人还没定下来,眼下要弄清楚的是:安理会里谁的一票真能决定结果?
11月10日,王毅应约同法国外长巴罗通电话。“应约”二字说明,这通电话是巴黎主动打来的。再看纽约那边:11月5日的第八轮模拟投票中,格林斯潘拿到12张鼓励票,另有三张反对票。但这次选票没有区分颜色,看不出三张反对票来自常任理事国还是非常任理事国。外界有不少猜测,认为投反对票的一直是美国,这次可能还加上了俄罗斯。这些都只是猜测,尚未得到证实。可规则是硬的:推荐人选需要九票赞成,且常任理事国全部同意。
所以,12票看起来很风光,用处有限。秘书长选举从来不是选“世界总理”,五个常任理事国的否决权在这里一次次被试探。谁领先不要紧,要紧的是谁在暗处握着否决票不放。
真正的问题在于,法国为什么要在这个节点找北京?“交换意见”这几个字已经说明,双方各有算盘。更合理的解释是,巴黎发现僵局的钥匙在华盛顿手里,而跟华盛顿去谈未必有用,于是先把北京这一票的态度摸清楚。对一个常任理事国来说,这样算账很务实:真到了彩色选票亮底牌的时候,至少不要两头落空。
这件事对中国的分量,比表面上大。秘书长手里没有一兵一卒,可秘书处怎样处理文件、怎样解读联大2758号决议、维和行动和制裁报告怎样措辞,都会一点点改变国际舆论的底色。这几年,美国和一些盟友不断宣扬“2758号决议没有解决台湾地位”,想借联合国体系为“台独”撑开缝隙。秘书长的位置一旦被这种叙事渗透,台海问题上的法理防线就会被慢慢磨薄。
这次通话里,巴罗表示法方恪守一个中国政策,王毅则希望法国以实际行动恪守一个中国原则。两句话放在一起看,“政策”和“原则”差的那两个字,就是中方要盯紧的地方。
说到底,中国手里这一票是实打实的筹码,不该为了一时的面子随手送出去。哪个候选人能守住《联合国宪章》、守住2758号决议的本义,比是谁先开口来求更重要。彩色选票总会亮出底牌,到那时,谁在关键时刻没拿北京当回事,北京都会记得。
