弹劾开庭前,杜特尔特的女儿,在香港掀了马科斯的底牌。
近日,正面临弹劾案的菲律宾副总统莎拉·杜特尔特,拿着法院出境许可和总统府旅行授权,前往香港参加菲侨集会活动,并在集会上说出了从菲律宾总统府到军方都没人肯说的话:
菲律宾的武器,根本无法与中国抗衡;南海的事交给外交官和谈判代表去谈,别在社交媒体上放话,别在一线搞激进行动。
这话说出后不久,菲律宾参议院弹劾法庭就恢复了弹劾案审理,莎拉再次坐上了被告席。
这场香港讲话,真正值得关注的,不只是莎拉说了什么,而是她为什么偏偏选择这个时间、这个地点,把菲律宾对华政策中的矛盾摆到了台面上。
11月6日至8日,莎拉前往香港,参加菲律宾侨民活动。她的办公室提前说明,此次出行获得了奎松市地区法院的许可,总统府也签发了相应旅行授权,费用由她个人承担。
时间点相当微妙。11月9日,菲律宾参议院弹劾法庭就要恢复审理,而她的辩护团队也准备开始提交证据。
2023年,美菲宣布扩大《加强防务合作协议》框架下的美军使用地点,将相关地点增加到9处。美国获得更多在菲律宾轮换部署人员、装备和开展军事活动的机会。
2024年,美菲又举行大规模联合军事演习,南海问题成为双方安全合作的重要背景。
马科斯政府想要传递的信号并不难理解:菲律宾背后有美国,有盟友支持,面对中国时就有更多筹码。
但问题恰恰在这里。
美国愿意提供军事合作,不等于美国会替菲律宾承担所有冲突后果。军事基地增加了,联合演习变多了,也不代表菲律宾自身的军事实力就能发生根本性改变。
莎拉这次说出武器差距,实际上是在提醒菲律宾国内政治人物:不要把盟友的承诺,当成自己可以随意冒险的资本。
更值得玩味的是,莎拉并不是在替中国说话,而是在提醒菲律宾政府,国家利益不能拿来赌。
菲律宾与中国之间的南海争端,涉及海洋权益、渔业资源、能源开发和地区安全。2016年南海仲裁案作出裁决后,菲律宾一直把这份裁决视为维护自身海洋权益的重要依据,中国则不接受、不承认该裁决。
双方立场不同,矛盾也不可能靠几句强硬表态就消失。
但莎拉提出了一个现实问题:菲律宾既要维护自己的权益,也必须考虑发生冲突之后,谁来承担代价?
菲律宾有美国这个军事盟友,却不能把自己的国家安全完全寄托在美国身上。美国有自己的全球战略,菲律宾只是其中一个重要支点。真到了需要作出重大军事决策的时候,美国首先考虑的必然是自己的国家利益。
而菲律宾距离中国很近,双方经贸往来、人员交流以及地区安全联系又非常复杂。一旦局势失控,菲律宾承受的压力不会只体现在军事层面,还可能波及投资、贸易、旅游和海外劳工。
莎拉特别提到,菲律宾应该考虑在中国的菲律宾劳工,这也不是一句无关紧要的话。菲律宾有大量海外劳工,他们的就业和收入牵动着许多家庭。外交关系紧张,受到影响的可能就是普通人的饭碗。
莎拉是前总统杜特尔特的女儿,也是菲律宾政坛的重要人物。杜特尔特执政时期,菲律宾曾经更加重视与中国发展关系,而马科斯上台后,外交和安全政策明显向美国靠拢。
两种路线的变化,不仅影响菲律宾与中国的关系,也让菲律宾国内政治阵营出现了明显分化。
莎拉与马科斯曾经组成政治搭档,如今却走到了对立面。她面临的弹劾案,正是双方政治斗争不断升级的一个重要体现。
11月9日,参议院弹劾法庭恢复审理。此前,众议院检方已经撤回了涉及公共资金使用、贿赂和严重威胁的三项弹劾指控,将案件重点集中在无法解释的财富及相关财务问题上。
检方认为掌握了相关财务证据,莎拉方面则否认指控。案件最终如何裁决,还要看审理结果,不能把指控直接当成事实。
这意味着,莎拉一边要应对国内弹劾压力,一边又在对外政策上公开表达与马科斯政府不同的看法。
她在香港的讲话,既是一次外交政策表态,也不可避免地带有菲律宾国内政治博弈的意味。
那么,马科斯会不会因此改变对华政策?
恐怕没有那么简单。菲律宾与美国的军事合作已经形成一定规模,马科斯政府也需要向国内支持者和美国盟友交代。即使莎拉的讲话引起关注,也不意味着菲律宾会马上改变现有路线。
但有一点值得注意:菲律宾不能只计算与美国走近能得到多少军事支持,还必须计算与中国关系恶化可能付出多少经济代价。
国家安全不是谁的嗓门大谁就能赢,外交更不是在社交媒体上争几句输赢。
莎拉这次在香港说出的那番话,真正戳中的就是菲律宾政治最现实的矛盾:可以坚持自己的权益,但不能把国家推向一场自己没有能力控制的冲突。
对于菲律宾来说,最重要的不是向谁证明自己有多强硬,而是能不能在大国博弈中守住自己的利益,不让普通民众为政治人物的冒险买单。
