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从“给场地”到“育企业”,河南出台科技型企业孵化器管理办法

大河网讯近日,省科技厅发布《河南省科学技术厅科技型企业孵化器管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),将原先分设的省级科技企业孵化器、众创空间纳入一套体系管理,从认定条件、绩效评价到扶持发展作出全链条安排。

据省科技厅数据,截至2025年底,全省省级以上科技创业孵化载体达540家,载体总面积554.8万平方米,在孵企业及团队2.46万家,带动就业25.5万人。体量之外,成色同样亮眼。今年4月,在工信部首批部级科技型企业孵化器评选中,河南18家入选标准级,居全国第八、中部六省第三,实现我省科技企业孵化载体建设的历史性突破。

位于郑州龙子湖的河南省科学院。

申请认定孵化器需要具备什么条件?《管理办法》把门槛架在孵化实效上。申请机构须为省内独立法人,实际运营满2年,可自主支配场地不低于2000平方米;专职孵化服务人员占比八成以上,每10家在孵企业至少配备1名创业导师;在孵企业不少于20家,上年度新注册企业不少于3家,科技型、创新型中小企业占比不低于两成或不少于10家;除房租物业外的服务收入占总收入不低于两成;上年度通过股权投资确权实缴的在孵企业占比不低于5%,或获得投融资的占比不低于10%;上年度至少10%的在孵企业实现毕业。

本次一处变化就是把毕业率直接写进认定条件,等于给孵化器划了一条产出线。满足以下一条即算毕业:新认定为专精特新或高新技术企业,拿到500万元以上单笔投资,两年营收累计过千万元,或被并购、上市。过去比的是“装进多少家企业”,现在比的是“送出多少家企业”。

10月26日,河南擎宇未来机器人科技有限公司内,人形机器人在模拟商超场景开展数据采集测试。

另一处变化在钱和产业。在孵企业中同一产业领域的企业要占在孵企业半数以上,聚焦新兴产业前沿赛道、未来产业的载体,场地面积、企业数量等标准可适当降低。

管理随之收紧。省科技厅每年围绕先进孵化模式、专业运营团队、研发转化能级等方面开展绩效评价,分A、B、C、D四档,连续两年不合格的取消孵化器资格。

与此同时,原省级科技企业孵化器、河南省众创空间一并纳入新的孵化器体系统一管理,两套标准合为一套。办法自发布之日起至2027年12月31日为衔接过渡期,原有资格继续保留,机构可对照新规申报认定。两年过渡期为存量载体留出充足的升级窗口,引导机构对标新标准平稳完成换轨。

政策另一只手在“扶”。《管理办法》鼓励孵化器运用智能化、数字化手段提升效能,提供OPC(一人公司)创业服务,设立技术经理人岗位,探索超前孵化、深度孵化;支持龙头企业、高校、科研院所、新型研发机构、投资机构兴办专业孵化器;引导对接各级股权投资基金,投早、投小、投长期、投硬科技。

从“给场地”到“育企业”,沿着这条进阶路径,河南孵化器将持续为新质生产力培育输送源头活水。(张家祺图片为河南日报资料图)