美防长吹嘘“巴拿马晾着中国”，巴外长打起了太极
 
2026年11月11日，巴拿马外长马丁内斯-阿查被当地媒体堵在会议开幕式门口，问他对美国防长赫格塞思前一天那句“美巴共同控制巴拿马运河”怎么看。
 
他的回应很短，短到连客套都省了：在运河管理上，除巴拿马外，其他国家没有控制权。这话搁在平时也就是个例行辟谣。可赫格塞思说那句话的时间点太怪了。
 
11月10日，五角大楼记者会，中期选举投票日刚过一周，共和党丢了国会两院。
 
一个即将变成跛脚鸭的国防部长，突然跑到镜头前宣布“这是我们的半球，我们说了算”。说实话，见过选后找补的，没见过找补得这么硬来的。
 
先把赫格塞思的原话摆清楚，他在记者会上说的是：“巴拿马把中国的影响力推到一边，现在跟我们一起控制运河。
 
信息很明确：这是我们的半球，我们按这个来办事。”注意这个措辞的狡猾之处。他没有说“美国控制运河”，他说的是“共同控制”。
 
共同控制这个词很滑，听起来像是承认巴拿马有一半，实际上是在给美国凭空塞进去一个法律上不存在的角色。
 
然后他扯上中国，把巴拿马几十年的主权斗争包装成“美国带队把中国赶走”的功劳，这就很有意思了。
 
巴拿马运河1999年12月31日就完全移交了，那时候中国连影子都没有。
 
美国国务院自己1999年发的背景文件写得清清楚楚：运河运营从美国机构的巴拿马运河委员会移交给巴拿马政府的巴拿马运河管理局。
 
二十七年了，突然冒出来一个“共同控制”，赫格塞思嘴里的“共同”到底从哪年算起？他自己怕是都说不圆。
 
然后巴拿马外长的反驳里有个细节，比骂回去更值得琢磨。
 
马丁内斯-阿查特意列了一串跟巴拿马有安全合作的国家：美国、英国、韩国、日本、哥伦比亚、西班牙。
 
他说这些合作是为了海上安全、保护关键基础设施、打击贩毒和有组织犯罪，但不意味着控制权或主权移交，这招很老练。
 
他没有把美国单独拎出来骂，他把美国放进了“跟其他国家一样”的队列里。你跟英国、韩国、日本一个待遇，别给自己加戏。
 
说白了，巴拿马人太懂怎么对付这种话了。
 
1989年美国入侵巴拿马，抓走诺列加，那之后巴拿马人花了整整十年谈判、过渡、交接，才在1999年拿回运河，这个过程在巴拿马国内是写进教科书的国家叙事。
 
现在一个美国防长轻飘飘来一句“共同控制”，等于把几代人的东西一笔勾销。
 
巴拿马国民议会议员帕齐·李对新华社说的那句话最直白：“只有巴拿马运营运河，我国宪法将这一职责赋予巴拿马运河管理局。”宪法。不是政策，不是协议，是宪法。
 
赫格塞思大概不知道，或者假装不知道，巴拿马宪法里运河管理局的定位是写死了的。
 
巴拿马大学历史学家普拉多说了一句很关键的话：共和党中期选举惨败后，美国政府试图把公众注意力从国内事务转向外交议题，以显示霸权地位。
 
这话听着像学者的一家之言，但把时间线拉出来对一下，太整齐了。11月3日投票，共和党丢了参众两院。
 
11月10日，赫格塞思在五角大楼对着记者说“这是我们的半球”。中间隔了七天。
 
一个即将失去国会配合的防长，在选后第一周最该干的事是交接、是安抚、是跟新国会对接预算。他倒好，跑去对着一个二十七年前就交出去的运河宣布“共同控制”。
 
这不叫外交政策，这叫演给国内看。演给谁看？给那些觉得共和党丢了国会是因为“不够硬”的基本盘看。你看，我们还在说硬话，我们还在把拉美当后院。
 
至于巴拿马人怎么想，不重要。巴拿马外长说得很克制，他说巴拿马“不希望卷入大国之间的地缘政治竞争”。
 
巴拿马运河管理局2025财年（2024年10月到2025年9月）向巴拿马国库直接上缴了29.65亿巴波亚，其中23.72亿是运营盈余，5.91亿是通行吨位费。
 
日均通行量33艘，前一年因为厄尔尼诺干旱掉到27艘。这条水道一年给巴拿马财政贡献的钱，比很多中美洲国家全年的GDP都多。
 
赫格塞思说“共同控制”的时候，大概没想过一个问题：如果真有“共同控制”，这笔钱分不分？怎么分？
 
美国1999年之前管了二十年运河，美国国务院的文件说那段时间从通行费里投了超过25亿美元用于维护和现代化。
 
交了就是交了，账已经结了。现在回头说“共同控制”，巴拿马人听到的潜台词是：你们是不是又缺钱了？中期选举花超了？
 
说实话，我不觉得赫格塞思这番话能改变什么实质性的东西。
 
巴拿马运河的归属有1977年托里霍斯-卡特条约撑着，有1999年的实际交接钉着，有巴拿马宪法锁着，不是五角大楼记者会上几句话能撬动的。
 
巴拿马大学那位运河研究所的副主任何塞·库珀对新华社说的话挺到位：“一个部长的声明不能修改条约，那等于违反条约。”
 
可问题在于，当一个超级大国的防长开始随口否认条约事实的时候，条约本身靠什么撑住？