美国的保护主义政策遭受承重打击
观察者网:民主党这次大获全胜对全球经济的近期未来意味着什么?正如我们所见,多年来美国民主、共和两党一直在推行保护主义政策——特朗普靠赤裸裸的关税,拜登则靠《通胀削减法案》(IRA)等国内补贴。如今民主党重新掌控国会,您预计特朗普那种难以预测的全球关税战会就此终结,还是仅仅会转向一种更加制度化、以监管为名义的供应链“脱钩”,尤其是针对中国的脱钩?
罗思义:这里必须严格区分两件事:第一,美国的对华经济政策是什么?第二,美国的全球总体贸易政策是什么?
在对华政策上,很遗憾,我认为共和党和民主党有着高度共识:两党都将中国视为根本性的战略竞争对手,都企图尽一切可能迟滞中国经济的发展。我希望事实并非如此——他们的做法很愚蠢,中国也绝非敌人——但这就是他们的真实立场。
真正能够遏制美国对华经济攻击的,是中国的实力,而非美国政客的善意。 我们都清楚记得2025年特朗普在所谓的“解放日”对中国发动了税率高达145%的关税战,而中国随即予以了极其猛烈的迎头痛击。中国传递的信息非常明确:“我们绝不打第一枪,但如果你敢动手,我们必将予以强力反击。”特朗普很快就领教到了这句话的分量,他意识到美国承受不起中国反击所带来的沉重代价,因此被迫暂停了关税攻势。
这种停火并非出于善意,而是完全源于中国的实力。只要中国继续保持强大,无论民主党还是共和党当政,他们都不敢轻易发动新的大规模对华关税战,中美经贸关系就能维持基于实力平衡的相对稳定。
但在全球总体贸易框架上,情况正在发生重大变化。过去18个月里,许多中西方的媒体一直在问我:“你怎么看逆全球化和贸易保护主义的大潮?”我一直回答说:“根本没有这回事!不要把美国报纸上的喧嚣或华盛顿的一厢情愿,错当成整个世界正在发生的事情。”美国确实转向了保护主义,美国也是一个庞大的经济体,但它已经不足以凭一己之力扭转世界经济的运行轨迹。
直到11月3日之前,最核心的事实是什么?今年夏末,世界银行公布了2025年全球贸易数据:全球货物与服务进出口贸易总额占全球GDP的比重达到了68%,创下了人类历史上的最高纪录。“逆全球化”根本没有发生,这已经不再是一个观点之争,而是铁打的事实。
为什么全球贸易占比不降反升?因为作为世界经济增长主要引擎的“全球南方”各大经济体,根本不想要逆全球化和保护主义,而美国已经没有足够的实力去打断它们的进程。目前美国在全球贸易总额中仅占约12%,在全球货物贸易中更是只占11%。美国当然可以封锁自己的国境——按我的测算,中国对美出口较峰值确实下降了约51%——但这根本不足以左右全球经济的走向。
世界银行近十年的全球商品出口额变化趋势(现价美元)
而11月3日的中期选举又确立了一个新事实:普遍性的贸易保护主义还能否在美国国内生存下去? 要知道,引发选民对共和党强烈反感的最大导火索就是物价飞涨(通胀),而通胀一半源于伊朗战争,另一半则直接源于关税上调。
普通美国民众或许不懂贸易理论或“比较优势”等经济学概念,但当自己买的东西价格暴涨时,他们比谁都清楚。最新民调显示,高达64%的美国民众强烈反对加征关税——两年前大多数美国人甚至不知道“关税”是什么,如今他们不仅彻底明白了,而且坚决反对。
接下来会发生什么?如果让特朗普自己废除关税政策,那就等于全盘承认自己的核心政策彻底破产,我怀疑他拉不下这个脸。但对于任何准备参加2028年美国总统大选的候选人而言,谁要是还敢打着“支持贸易保护主义、提高关税”的旗号出来竞选,那就干脆别选了,绝对没有当选的可能。因此,不仅逆全球化在国际上没有发生,就连保护主义在美国国内也遭受了严重的打击。
节选自:罗思义| 美国民众用行动宣告:不要外部对抗,不想为此付出代价
