敏昂莱托人去劝特朗普,缅甸一年几万吨稀土,美国要多少有多少,问题是,拿一张自己都摸不到的牌,去敲特朗普的门,合适吗?
11月9日,路透社捅出一件事,缅甸军政府雇的华盛顿游说公司DCI集团,正在替敏昂莱向特朗普政府传话:把缅甸当关键矿产的优先合作对象,别只当成外交麻烦。
话说得挺满,一年几万吨稀土,美国要多少有多少。可就在同一天,中国海关的数据摆在那儿,9月份从缅甸进来的稀土氧化物3509吨,占当月进口总量的70%。
一边是军政府拍胸脯向美国保证供货,一边是矿一车一车往北边运。这就很有意思了。敏昂莱手里那张牌,到底在谁桌上?
缅甸确实有货,全球大约一半的重稀土产自那里,镝和铽,造永磁体离不开的东西,从电动车电机到导弹制导组件都得用。敏昂莱盯上的就是这个。
2021年政变以后华盛顿冻结了缅甸在纽约联储的资产,制裁一层层往上叠,军政府的外汇通道基本被锁死。打了几年内战,财政枯竭,常规的外交求和根本敲不开白宫的门。
所以他换了个打法:拿矿当敲门砖,赌的是五角大楼对重稀土的焦虑能压过国务院对制裁的坚持。
可是问题来了,缅甸那600来个稀土矿,将近八成在克钦邦,最集中的培和邦瓦一带,2024年10月就被克钦独立军从军政府手里夺走了。
军政府今年5月在克钦邦发动攻势想抢回来,打到11月,矿区还在民地武手里。这就很尴尬了。
敏昂莱可以在文件上签字,可以把合同写得漂漂亮亮,可他拿什么保证美国公司的挖机能开进克钦邦的山头?
克钦独立军发言人接受路透社采访时的原话是“我们用枪口欢迎他们”。说白了,军政府是在拿一块自己都踩不进去的地,去跟华盛顿谈条件。
然后还有一层更硬的墙,矿挖出来只是第一步,真正卡脖子的是中间那段。中国生产全球近70%的稀土氧化物,精炼能力超过85%,镝和铽的分离能力占到90%以上。
缅甸自己连最基础的加工配套都没有,矿石从山里刨出来,只能往北运。
美国就算把资金砸进克钦邦的矿坑,运出来的也是一袋一袋的泥巴,得送到江西或者广东的分离厂才能变成军工级材料。
美中贸易全国委员会今年6月的调查说得很直白,受访的38家美国企业中,47%在找替代中国的关键矿产供应,但没找到可行的方案。
这不是钱的问题,是几十年的产业链积累,几笔500万美元级别的交易填不平。
不过你要说敏昂莱纯属犯傻,也不全对。他赌的其实不是矿能不能挖出来,是特朗普政府愿不愿意为了一个“摆脱中国”的政治姿态,去碰缅甸这个烫手山芋。
美国国务院那份“国家整合战略”8月31日获批,10月16日才挂出来,里面写的是推动缅甸各方停火、争取2030年前达成协议、协助办至少3场多方论坛,经贸目标是至少3宗每笔超500万美元的美企投资。
500万美元,放在稀土行业里连个像样的勘探项目都撑不起来,更别说建精炼厂。
这个数字本身就在说话:华盛顿也没真打算在缅甸身上下重注。它要的是多一个备选方案,不是换一个主供应商。
说实话,这场交易的荒诞感就在这里。
敏昂莱想用稀土换制裁松动,可稀土在民地武手里。美国想用缅甸矿撬动中国的稀土优势,可矿挖出来还得送到中国去炼。两边都在拿一个自己控制不了的东西做筹码。
中国那边呢,9月从缅甸进口的稀土环比涨了23%,该买的照买,矿区在谁手里不重要,能运过来就行。
中国稀土集团在赣州的分离厂,靠的就是克钦邦那些山坡上灌硫酸铵泡出来的离子矿,换一个武装势力收税而已,生产线没停过。
当然,美国这步棋也不是完全没意义。
Quad今年5月在新德里发的联合声明里,关键矿产框架写得明明白白,四国要联手拓宽供应来源。缅甸只是其中一颗子,成不成另说,摆在那里就是给中国看的。
可一颗连矿区都进不去的子,能牵制多少,得打个问号。
敏昂莱的算盘是让美国帮他打回克钦邦,特朗普的算盘是拿缅甸当谈判桌上多出来的一个选项。两边都在利用对方,可两边手里攥着的,都不是自己真正想要的东西。
那问题就来了:如果克钦独立军哪天说“矿可以卖,钱进我的账”,华盛顿是跟民地武谈,还是继续跟一个连矿区都进不去的军政府签合同?
