把中国药企列入军工黑名单,五角大楼被联邦法院判武断,只能乖乖撤名。
美国11月10日《联邦公报》上那则不起眼的通知,把今年6月五角大楼那场声势不小的拉黑,变成了在法院命令下不得不撤回的反转。
我看下来最想说的不是谁打谁的脸,而是在这套规则里,要给一家企业定罪,举证的责任到底压在谁身上。
6月8日五角大楼把药明康德列入1260H“中国军工企业”名单,说是安全上存在隐患,药明康德6月11日就把官司递到了华盛顿的联邦地方法院。
8月7日首席法官博斯伯格拿出35页意见,一纸禁令把国防部的认定判成武断、任意,还点出好几处误读。
到11月9日国防部只能遵从命令把名字移除,五个月不到,一进一出。
最能说明问题的是那个5.32%,一只基金的资产组合里,有5.32%的钱买了药明康德的股票,意思是这只基金拿5.32%的仓位投了药明康德。
五角大楼的分析师却理解成这只基金掌握了药明康德5.32%的股权,博斯伯格在文书里直接说这种解读彻底错误。
这就好比你买的基金拿一小部分钱买了某公司股票,不能说你就成了那家公司的大股东,而且法官挑出的硬伤不止这一处,股权逻辑、第三方外包和合作方的关系,至少三处事实误读。
这看着是手滑,其实是先定了结论、再回头拼证据的流程出了毛病。
这里头有个很多人没注意的关键,在这套司法程序里,举证责任在政府这边,企业不需要证明自己清白,是五角大楼得拿出药明康德参与军事研发、生物武器的实锤。
结果翻来覆去就是一份外包报告和几个被误读的数字,没有一条能在法庭上站住。
这跟舆论场上先把人定了罪、再让你自己解释的路子,正好是反的。
堂堂五角大楼为什么会犯这种低级错误,因为它手里根本没有足够的人手去细审几千家企业的股权和财务,大量识别工作外包给咨询公司和政治智库。
这些机构用爬虫在中文网页里扒“军民融合”“产学研”之类的字眼,配上半生不熟的金融翻译,流水线一样生产定罪报告。
国防部再盖章发号施令,碰上不看脸色的终身法官,这套东西当场就露了底。
比法庭判决更有说服力的是市场的真金白银,今年上半年美国客户给药明康德贡献的收入有222.8亿,同比涨了61.5%,占总收入的77.1%。
喊着要脱钩、要审查的是政客,可药企的订单还在大幅增加。
原因不复杂,药明康德做的是合同研发和生产,几万名工程师能把一个分子构想快速合成、打通生产线,美国药企在同等质量和成本下根本找不到第二个替代者,硬拆这个供应链,耽误的是癌症患者等救命药的时间。
这也不是头一回,早在2021年,小米就靠诉讼摘掉了名单,禾赛今年8月在上诉法院赢下官司。
法官认定国防部重新列名前没通知、没给申辩机会,违反了宪法第五修正案的正当程序,加上中微半导体2024年也诉讼成功,能看出门道,行政法既审证据和逻辑、也审程序。
泛安全化的决定,在这两道坎上都容易栽。
但要冷静看的是,那份撤回通知里,五角大楼用了“不影响后续权利”的法律措辞,给自己留了以后重新列名的余地,这不是彻底认输,更像战术撤退。
后面的生物安全法案和其他清单还在,企业远没到松口气的时候。
可哪怕是五角大楼,也不能只靠讲一个故事、扣一顶国家安全的帽子,就把一家企业随意抹杀。



