有个挺有意思的动向。据《南华早报》披露,美国和欧盟打算在中断整整两年之后,重启专门聊中国问题的对话,时间就定在12月第一周。注意,是华盛顿主动找上门的。要知道,过去两年特朗普政府对欧洲的对华政策那叫一个冷淡,2024年9月说好2025年上半年再开会,结果直接放了鸽子。
先看欧洲自己的日子。巴斯夫等德国大企业已经开始重组,特种化学品企业朗盛今年还要再裁约550人。欧盟9月对华贸易逆差刚刚创下348亿美元的纪录。工厂关停、饭碗不稳,布鲁塞尔的政客坐不住了。这种焦虑是欧洲对华态度变硬的底色,也是华盛顿这时候伸手的由头:拿“对华”当话题,最容易让欧洲人坐下来。
压力很快变成了动作。10月初,法德两国联手要求布鲁塞尔准备新的权力工具,可以在必要时把外国企业挡在市场之外。10月15日的布鲁塞尔峰会上,欧盟领导人要求欧委会在年底前拿出方案。冯德莱恩把“切断机制”列为选项,多数成员国表示支持。这等于一手准备跟美国聊中国,一手在家里磨刀,两头都不耽误。
北京的回应来得干脆。11月5日,中国驻欧盟使团团长蔡润表示,中方反对把经贸问题政治化,欧方若执意采取限制性、歧视性措施,中方只能反制。另一边,中欧自6月起一直在谈,欧委会却照样逐个产品加征关税。嘴上喊对话,手上不停加码,这套做法站不住脚,中方把话说在前头,一点不奇怪。
再看美国这个时间点选得有多巧。据报道,下周美方要居中斡旋交战各方的谈判,欧盟没在受邀之列。欧洲被晾在一边,华盛顿转头又来招呼它聊中国,这种“用得着你就叫一声”的做派,欧洲人这两年见多了。此前欧盟在关税谈判中不止一次把中国当成可能的共同点,美方根本不接。如今倒是美国先递了话。
这次谁来坐桌子,也有讲究。美方预计由负责政治事务的副国务卿艾莉森·胡克带队,对口的是克里斯托弗·兰道和卡伊莎·奥隆格伦所在的这一级别。议程还没定。上一次是2024年9月的第七次对话,谈了中国对俄支持、科技、台湾和人权。台湾问题纯属中国内政,美欧再怎么在会上念叨,也改变不了这个事实。
往后怎么走?我的判断是,会能开,但开不出什么“联合行动”。美欧关系这两年被关税战、格陵兰风波折腾得不成样子,欧洲的信任账户早就见底。具体到制裁和关税协调,布鲁塞尔有自己的盘算,不会替华盛顿冲在前面。至于“切断机制”,真落地了,欧洲下游制造业的成本压力会更明显,先挨刀的恐怕是欧洲自己的企业。
美国这回主动张罗对话,我看是手里的牌不够了。一边跟盟友在贸易和领土问题上闹得不可开交,一边又想让人家在对华问题上跟着走,天下没有这么划算的买卖。欧洲人不是看不明白,他们这两年被当筹码、被当提款机的滋味,早就尝够了。所以这场对话热闹归热闹,真要谈成实质性的“共同阵线”,难度不小。
对欧盟,我的看法同样不客气:一边坐回谈判桌,一边准备“切断机制”,这种两面手法换不来信任。中欧经贸本来就是互相成就的买卖,欧洲的化工、机械、汽车企业,哪一家离得开中国的市场和供应链?真把门关上,先受伤的是欧洲的工人和工厂。中方一贯主张对话协商,也不怕必要的反制,这个底牌摆在桌面上,布鲁塞尔最好掂量清楚。
对我们自己,态度也很清楚。美欧碰头,关键矿产、供应链、技术管制这些话题多半会被拿出来对表,我们得提前备好预案,别等别人把规则写好了再被动应对。同时美欧之间的裂缝是真实存在的,对愿意合作的欧洲国家和企业,大门继续敞开,该分类施策就分类施策。别人怎么聊是别人的事,把产业链、科技创新和国内大市场的底子夯实,才是应对一切“小圈子”最管用的办法。
