在阿布扎比举行的三方会谈开始前，美国国务卿鲁比奥表示，任何战后对乌克兰的安全保障都既要让乌克兰感到安全，也必须得到俄罗斯的认可。他承认谈判面临挑战，称华盛顿可以为谈判提供便利，但不能保证达成协议，因为“美国不是那场战争的参战方。是俄罗斯在打那场战争，是乌克兰遭到入侵、攻击和对抗”。