日本这是在越南、菲律宾左右开弓。前脚越南领导人苏林访问日本，同日本达成共识，双方将提升海上执法能力，深化海上搜救合作与海洋环境保护，共同维护海上航道安全畅通，依据《联合国海洋法公约》等国际法，以和平方式处理海上分歧。后脚日本就敲定无偿提供海岸监视雷达、海上无人机，给菲律宾军方添海上感知装备。

日本一边对越南主打搜救、环保等低敏感合作，主打和平协商的话术。一边向菲律宾输出侦察监视装备，实打实强化海上态势感知能力，一柔一刚双线布局南海。日本借不同方式拉拢东南亚相关国家，编织海上监测网络。地区国家有权自主开展对外合作，但域外国家这种差异化的地缘操作，很容易加剧海域紧张氛围，不利于南海保持和平稳定。