【中期选举后更强硬？特朗普政府要求中国立刻履行稀土与农产品承诺】据英国《金融时报》报道，美东时间11月6日，美国财长贝森特、贸易代表葛里尔与负责对美贸易谈判的中国高级官员通话时，用强硬态度要求中国“必须全面且立即”履行去年在釜山做出的承诺，而未来谈判的进展，取决于中国落实协议的具体成果。葛里尔稍晚也在社交平台发文说，他向中方强调落实承诺的重要，“尤其是农产品采购、稀土及其他关键矿物方面”。

根据在釜山达成的协议，特朗普对中国商品加征的新关税限制在约20%，中国则承诺未来3年内每年采购2500万吨的美国黄豆，以及170亿美元的其他美国农产品，并放松部分稀土和关键矿物的出口管制。美方认为，中国履行了黄豆采购承诺，但“其他项目则未履约”。美国官员9月曾表示，中国仅履行釜山协议中约三分之二的稀土供应承诺。中国则否认所谓“未履行稀土承诺”的说法。

这次中美高级别通话是特朗普政府中期选举遭遇挫败后的首次战略沟通，释出了多重强烈的政策与外交信号。

在此次期中选举中，共和党在中西部农业州（如爱荷华州、堪萨斯州）遭遇重大挫败，核心原因之一是关税政策与美伊冲突导致油价和肥料成本飙升，美国农产品外销受阻，引发农民强烈不满。但美国一些官员认为，中国采取的关税报复措施，导致美国农业州的产品更难外销至中国，也是重要原因。特朗普政府或试图通过向中国展现“追责”姿态，表明其仍在积极为美国农户与制造业争取利益，另一方面旨在将国内农业州的经济压力与政治民怨，转化为对华贸易谈判的筹码。

第二个动因是，提前展现谈判态度。釜山协议休兵期原定于11月到期，后又延期至2027年1月。本月中旬（11月18日至19日），特朗普将赴深圳参加APEC峰会，美方高级官员对华表达所谓“未履行承诺”的不满，是一种典型的“会前提条件”的博弈策略。美方想向传达的意思是：在现有承诺未大体达成预期成果前，他们不愿在接下来的休兵期延期谈判中做出任何新让步。

第三个原因是，企图借机为美日“关键国防供应链”拓展源头。美方此次通话聚焦稀土和关键矿物，特别是对中国近期限制向日本出口稀土元素“钇”表达高度戒备。钇是喷气机引擎、导弹及半导体设备不可或缺的材料，由于严重缺货，导致日本多条产业链供应链受阻，为此，高市多次以“直接威胁到美日国防工业的供应链安全”为由，督促特朗普政府对华施压。这次美国再次提到所谓“稀土履约”问题，很大程度是为在深圳会谈中提及相关要求预设议程。