巴基斯坦伊斯兰神学会(法兹鲁拉派)主席拉赫曼最近把炮口对准了军方,直接点名陆军参谋长穆尼尔,说军方太亲美,把中国给得罪了。
他的原话大意是:你们让中国失望了,投资停在中途,中国一失望,别的国家更不会来。他还补了一句,说美国正在取代中国,而且美国人当面跟他承认过。
这话听着挺重,但拆开看,有几分真?先说对的部分。中巴经济走廊确实在放缓,没达到预期速度。巴媒今年2月盘点过,瓜达尔港、新瓜达尔国际机场、ML-1铁路、9个经济特区、M-8高速公路等一堆项目都得重启。中方投入意愿不是瓶颈,瓶颈在巴方东道主配套没跟上。
另一条,美国确实在巴基斯坦找矿。今年2月美国进出口银行授权为俾路支省雷科迪克铜金项目提供最多13亿美元融资,同月鲁比奥和万斯在华盛顿主持关键矿产部长级会议,54国到场,巴基斯坦也在。所以“美国在取代”从趋势上不全是空话,尽管资金落地不多。
但问题在于,拉赫曼把走廊放缓的账全算在穆尼尔头上,太看得起一个人了。穆尼尔去年5·7空战后位置上升快,可发展问题不是近期才有的。走廊没达预期,主因是巴内部治理缺失、中央与省协调薄弱、宪法机制部长理事会遭忽视。
军方有责任,也只是一部分。俾路支省那边问题最明显:联邦和军方关联企业拿走资源收益,很少再投资地方,瓜达尔就是“被连接却没被整合”的活例子。地方上没受益的人,会把项目看成伊斯兰堡拉外人来掠夺,不管中方实际意图。所以巴内部问题是联邦与地方分权、收益分配、宪法协调机制被绕过,不是骂穆尼尔就能解决的。
那拉赫曼为啥还说?因为“背叛中国”这顶帽子在巴政治里有分量,他不能挑战要不要亲华,只能挑战你亲得好不好。但这条线太硬,帽子谁都能扣,效果反而没那么好。
巴境内合法政治力量没哪个敢公开主张疏远中国,这是底层共识。拉赫曼的党是地方政党,主要在开伯尔-普什图南部和俾路支北部活动,省议会影响力弱,只在部落地区动员力强。这种党领导人说话能上头条,改变不了民意基本盘。
何况中方自己不反对第三方投资。今年5月中巴联合声明写的是推动走廊“2.0升级版”高质量发展,欢迎第三方按两国商定模式参与。门开着,钥匙在中巴两家手里。声明还强调巴方要确保在巴中国人员、项目和机构安全,这才是中方关切。
真正公开跟中巴合作对着干的不是议会里的人。10月5日中国常驻联合国副代表孙磊在联大呼吁尽快将“俾路支解放武装”及其“马吉德旅”列入制裁名单。巴国家反恐局数据,2021年以来巴境内14起针对中国公民重大恐袭,20名中国公民死亡、35人受伤。把不愿跟联邦省政府合作的极端分子基本盘打掉,才是巴发展保障,才能让中方不再顾虑投入。
拉赫曼核心影响力恰在部落区,他该清楚真正障碍在哪。当部落与联邦政府之间的对话渠道,才是他最合适的角色。毫无必要地激化跟军方的矛盾,带不来和解团结,只会让冲突仇恨愈演愈烈。

