俄方柴油已出港,华盛顿却突然变卦,掏出判决书:谁敢接货判20年
俄副总理诺瓦克10月27日证实,首批三艘满载14万吨柴油的油轮已驶离俄罗斯港口,浩浩荡荡开往美国东海岸,第四艘油轮也按计划于28日装船启航。其中,最先出发的“法嫩德斯”号预计将于11月7日抵达纽约港外海。
丹麦北端的斯卡恩外海,有一艘挂马耳他旗的油轮在原地打转。劳氏日报10月26日报道,这艘船正在斯卡恩外海怠速漂着。可它的计划是直奔纽约。这艘“阿吉奥伊·法内特斯”号10月22日在普里莫尔斯克港装了4万吨柴油,报出的靠港日期是11月7日。船在北海边上磨蹭,货主心里在想什么,不难猜。
一封信为什么能让人腿软?关键在时间。这部法律的追诉期长达10年,今天签字接货的人,换了届政府照样可能被翻旧账。拉斯金本人在民主党11月3日赢下众议院后,就有望执掌司法委员会,到时传票权就攥在他手里。今天谁接货,明年开春可能就得请律师。
资金和港口这一头也被卡死了。国会议员的信寄给了高盛等大银行,也寄给休斯敦、科珀斯克里斯蒂、博蒙特和纽约新泽西的港务部门。信里要求它们别碰这批俄柴油的购买、运输、卸货、仓储、融资和分销,直到法律要求满足为止。银行为一点手续费犯不着冒险,港口更不想当第一个被点名的。
参议员布卢门撒尔的招数更直接,他盯上了船东。他给希腊的运营方东地中海海事公司定了10月31日的期限,要求交代卖家、买家、租船人、保险商和码头方。他还公开喊话让船调头。船东是整条链上最没有靠山的一环,谁都能捏一把。
这笔买卖连买家是谁都没人说得清。克里姆林宫发言人佩斯科夫10月23日只说首艘油轮已经出发、以后会定期发货,没说船名,也没说买家。航运报道也称,买卖双方是谁并不清楚。大西洋理事会的研报说得更直白,全美没有公开确认的买家。先装船、后找人,这在大宗商品交易里相当罕见。
船本身也不干净。据Kpler数据,三艘船10月16日到22日间从普里莫尔斯克出发,预计11月7日到11日抵达美国东海岸。报道称,其中两艘受到西方制裁。美国的许可证只管得了美国自己的账,管不了英欧的黑名单。保险、融资、码头,每一环都得掂量,有一环不点头,货就卸不下来。
再看白宫为什么非冒这个险。伊朗战事推高了全球柴油紧张,美国柴油零售均价9月底一度冲到每加仑6.53美元,创历史新高。10月9日,财政部发布第135号通用许可证,有效期到2027年4月7日,是冲突升级后首次给出超过30天的豁免。选前要一个“我在降油价”的姿态,这个动机明摆着。
可选票这笔账算不通。按Kpler估算,三艘船合计92.4万桶,只够美国交通运输业大约三分之一天的用量。这点油对每加仑6美元的油价,顶多是挠痒痒。更要紧的是,首艘船的到港日期定在11月7日,投票那天一滴也没到。降价没兑现,宣传话题倒是先拿到了,风险全留给了别人。
俄方也是揣着算盘上船的。普京7月8日签令禁止柴油出口,原因是乌军无人机持续打击炼油厂。自己都缺油,还肯接大单,图的是撬开制裁缺口。美方随后还被传出考虑放宽对影子船队的制裁,可见莫斯科要的远不止这几万吨。只是这个赌注押在特朗普一人的口头承诺上,风险不小。
付款是俄方最难受的地方。第135号许可证明确不授权从俄央行、国家财富基金或财政部在美国金融机构的账户扣款。也就是说,俄方最想用的官方通道,本来就没打开。德米特里耶夫也承认,交付环节可能出问题。货先走了,钱走哪条路没人说得清,这笔账随时可能变成坏账。
大西洋对岸的气氛也不对。泽连斯基公开批评这一安排,认为会给战争提供支持。欧洲本来就在盯着制裁的松紧,美国自己开口子,盟友只能干看。更讽刺的是,美方许可证只管自己,别国买俄柴油仍可能面临二级制裁。什么时候松、什么时候紧,全看华盛顿自己的需要,这种双重标准写在脸上。
11月3日投票到11月7日原定到港这几天最关键。这批油大概率是三条路:继续漂着等指令,转卖到别处,或者在某个港口卷进审查。民主党要是拿下众议院,调查和废除许可证的压力只会加大。即便共和党守住阵地,许可证也只管到明年4月,想续期没那么容易。
行政许可压不过国会立法,这个硬伤白宫不会不清楚。明知有坑还要宣布、还要放行,目的就是先造势。红利自己拿,风险甩给对手,这是典型的美式算盘。
“20年”不是判决,却足够把银行、港口和船东吓退。10年追诉期摆在那里,谁也不会为几十万美元的服务费去赌自己的前途。我判断,首批货想在11月7日前后顺利卸在纽约,可能性很小。
对各国的教训很实在:跟美国做生意,不能只听总统一句话,还得看国会、看法院、看银行。一张随时可能被撤销的许可证,换不来稳定的市场。
对我们的提醒也清楚:能源安全必须握在自己手里,供应渠道要多元,结算渠道要自主。美方对自己是一套规则,对别人是另一套。中方一贯主张,正常的能源贸易不应被单边制裁和长臂管辖绑架,这个立场不会变。
