梅洛尼这次的动作引发了极大关注,她以双边接触的方式与特朗普政府沟通,有人说她为了意大利的订单是务实,也有人批评她偏离了欧盟的统一轨道。但这背后的博弈远比表面复杂,特朗普要的就是在欧盟内部制造裂痕。意大利这头一开,后续会如何发展,值得关注。
先说一个很多人没注意到的细节,梅洛尼这趟飞美国,是在美欧深陷贸易争端且裂痕日益加深之际进行的。她本人在白宫明确表示,自己来是为了“牵线搭桥”,目标是推动美欧之间达成协议、找到平衡点。欧盟那边的规矩确实清楚,根据《欧洲联盟运作方式条约》第207条,共同商业政策属于欧盟专属权限,成员国不能单独缔结双边贸易或投资协定。欧盟委员会也明确表示,成员国不能在这一领域独立行动或与欧盟并行行动。
但全网吵的方向全跑偏了。批评她“叛徒”的,觉得她把欧洲统一战线卖了;夸她“务实”的,觉得她替意大利抢到了先手。这两种声音都只停在表面,真正扎心的那层,没几个人拆出来。
意大利现在的处境,说白了就是一个夹在规则和现实之间快喘不过气的国家。欧盟的统一谈判框架听起来很漂亮,但实际上谁的利益权重最大,德国说话算数还是法国说话算数,意大利在里面能分到多少谈判筹码,这个问题从来没有一个让罗马满意的答案。特朗普的新一轮关税政策往欧洲砸下来,德国车企有自己的游说渠道,法国农业有自己的政治保护,意大利的制造业、食品业、时装业怎么办?在欧盟的大锅饭里排队等,还是自己先跑出去跟人谈一个私下协议?梅洛尼选了后者,这个选择不是感情用事,是被逼出来的。
特朗普这边更是门清。他第二任期以来的对欧策略,从来不是跟欧盟这个整体正面交锋,而是专挑内部裂缝下刀。哪个成员国对布鲁塞尔有积怨,哪个领导人国内支持率需要一个“外交成果”撑场面,他就往哪儿递橄榄枝。匈牙利的欧尔班、斯洛伐克的菲佐,这条线早就铺了好几年,梅洛尼这次不过是被他顺势拉进了这个盘子。**但需要指出的是,意大利政府已明确否认正在与美国进行双边贸易谈判,强调国际贸易谈判属于欧盟专属权限,意大利仅在反倾销关税等具体问题上与美方保持沟通,且这些讨论是欧盟谈判的补充而非替代**。特朗普在社交媒体上分享的所谓“梅洛尼绕开欧盟”的视频,经查证属于AI生成的虚假内容,并无事实依据。
更让人细思极恐的是时间节点。现在欧盟内部正在讨论对美关税的反制方案,布鲁塞尔需要所有成员国保持统一立场才能形成足够的谈判压力。**然而欧盟内部在具体反制措施上确实存在明显分歧——法国等“鹰派”主张强硬反击,意大利等“鸽派”则担忧贸易关系恶化**,这种内部分歧导致欧盟委员会难以快速激活反制工具。梅洛尼在这一背景下加强与华盛顿的沟通,无疑增加了欧盟内部协调的难度。后续的反制方案还怎么推,法德两国在内部怎么看意大利,这个账迟早要算。
当然,梅洛尼也不是没有她自己的算盘。意大利马上就要面临新一轮选举周期,她需要的是能拿得出手的经济成果,不是“为了欧洲大局我们忍了”这种说法。选民不吃那套,订单和就业才是真的。这次接触能不能真的拿到对意大利有利的条款,还是个未知数,但“我去华盛顿给意大利争权益”这个姿态,在国内的政治价值已经到手了。这也是为什么有人说她这招是“内外通吃”,对外是向特朗普示好,对内是给选民一个交代。
但问题就在这里。梅洛尼打的是意大利一国的小算盘,却在动欧盟这个大棋盘上最不能轻易碰的东西,对外谈判的统一性。这个口子一开,下一个不满布鲁塞尔的成员国为什么不学?欧盟对外的整体谈判能力,本来就建立在“我们是一个整体,你不能分开对待我们”这个逻辑上。意大利这一步走出去,这个逻辑就开始漏气了。
说到底,梅洛尼和特朗普握手这张照片,最值得盯着看的地方不是两个人笑没笑、气氛好不好,而是照片背后有多少欧盟成员国的领导人,正在盘算着要不要也订一张飞华盛顿的机票。
欧盟这条裂缝,恐怕比大多数人预想的,要撕得更快。
