丹麦政府痛恨中国,丹麦的外交大臣拉斯穆森曾经表示,过去不允许中国对格陵兰岛投资,现在不会允许,以后也有可能禁止中国对格陵兰岛进行投资。格陵兰岛是世界上最大的岛,人口才五万多,经济特别落后,主要靠捕鱼和丹麦给的补贴过日子,补贴差不多占它政府预算的一半,没这笔钱,当地人的福利和公共服务都撑不住。
世界上最大的岛屿,最近成了国际政治舞台上的热门话题。美国惦记它的战略位置,欧洲看中它的矿产资源,丹麦则希望维持对当地安全事务的影响力。格陵兰岛人口只有五万多人,却让国际社会如此关注。
更耐人寻味的是,丹麦对中国企业投资格陵兰岛长期保持警惕。当地明明需要资金发展经济,为何来自中国的投资频频遭遇阻力?这座冰雪覆盖的岛屿,究竟藏着怎样的利益纠葛?
今年一月,丹麦外交大臣拉斯穆森公开表示,丹麦与格陵兰方面此前已经采取措施,阻止中国企业投资当地基础设施。他还强调,丹麦需要为未来十年甚至二十年的安全问题做好准备。
这种态度,与格陵兰岛特殊的战略位置密切相关。该岛位于北美洲东北部,连接北冰洋和北大西洋,也是美国及北约长期关注的北极战略地区。
格陵兰岛面积约二百一十六万平方公里,岛上人口却十分有限。根据当地统计部门公布的数据,截至二〇二六年七月一日,格陵兰岛人口为五万六千九百四十五人。如此辽阔的土地,常住人口还不及许多城市的一个街道。
人口少,意味着当地市场规模有限。冰雪覆盖广、居民点分散,又让道路、机场和其他基础设施的建设成本居高不下。虽然拥有丰富的自然资源,但发展现代工业并不容易。
格陵兰岛的经济长期依靠渔业,虾类、鳕鱼和格陵兰大比目鱼都是重要出口产品。当地统计部门公布的数据显示,二〇二五年格陵兰岛商品出口总额约六十三亿丹麦克朗,水产品占据主要份额。
除了捕鱼,当地财政还依赖丹麦提供的年度补助。二〇二四年,这笔补助约为四十三亿丹麦克朗,是格陵兰自治政府的重要收入来源,为公共服务和行政运转提供了资金保障。
然而,资源丰富并不意味着开发毫无障碍。格陵兰岛蕴藏稀土、铁矿等矿产资源,但矿山建设需要大量资金,还涉及基础设施、环境保护和长期经营等问题。
中国企业此前曾尝试参与当地机场项目。二〇一八年,中国交通建设股份有限公司参与格陵兰岛机场扩建项目竞标,但后来退出。丹麦方面最终通过自身资金支持相关建设,避免中国企业参与这些战略基础设施项目。
机场不仅承担民用运输任务,也可能具有军事价值。因此,丹麦将有关投资纳入安全考量。不过,格陵兰岛拥有高度自治权,当地政府和居民对于经济发展、环境保护以及未来政治地位,也有自己的诉求。
进入二〇二六年,格陵兰岛的战略竞争进一步受到关注。九月初,欧盟宣布计划向当地投入约两亿欧元,支持关键矿产、卫星通信和可再生能源等领域。欧洲希望通过增加投资,扩大与格陵兰岛的经济合作。
九月二十二日,美国、丹麦与格陵兰方面签署新的安全协议,允许美国扩大在当地的军事存在,涉及新增军事基地和导弹防御设施。这项协议使格陵兰岛的军事战略价值再次成为国际焦点。
中国与丹麦的经贸合作则仍在继续。中国外交部公布的资料显示,两国自二〇〇八年建立全面战略伙伴关系以来,合作涉及经贸、绿色发展等多个领域。二〇二六年七月,双方继续就双边关系和务实合作进行交流。
格陵兰岛的处境,反映了北极地区经济发展与地缘政治交织的现实。丹麦重视安全,欧洲希望扩大经济影响,美国关注军事部署,而格陵兰岛居民更加关心就业、收入和公共服务。各方利益如何协调,依然是摆在当地政府面前的重要问题。
中国坚持在相互尊重、平等互利的基础上开展国际合作。正常的商业投资应遵守当地法律,尊重生态保护要求,同时获得公平、透明的市场待遇。将所有经济合作都纳入战略竞争的框架,并不利于建立稳定的国际营商环境。

