2150万四川老人的福音：从助餐到医养，12月1日起终于有法撑腰

截至2025年底，四川全省60周岁及以上人口已达2150万人，65周岁及以上人口达1530万人，人口老龄化程度持续加深。面对老年群体日益多元的照护需求，老年助餐、上门助浴、医养衔接等民生关切的养老服务问题，如今迎来了明确的法治保障。

日前，《四川省养老服务条例》已由四川省第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过，将于2026年12月1日起正式施行。这部共7章78条的新规，围绕养老服务网络搭建、多元供给体系建设作出系统安排，明确将失能失智老年人照护作为基本养老服务的重点方向，构建起以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养深度结合的养老服务格局，同步推动养老事业与养老产业协同发展。

新规将大量贴近老年人日常生活的服务纳入规范化轨道，推动养老资源进一步向老人“身边、家边、床边”延伸。在家庭层面，四川将建立健全家庭养老支持政策，为承担照护责任的家庭成员提供照护技能培训、短期替代照护、心理疏导等配套支持，同时明确用人单位需支持子女依法履行护理照料、亲情陪护义务，保障其享受法定护理假期。新规还鼓励各类市场主体上门提供助餐、助浴、助洁、助医等定制服务，对开展居家适老化改造的家庭按规定给予补贴，支持设立家庭养老床位，实现居家照护与机构养老的服务联动。

在社区场景中，全省将逐步建成覆盖城乡的老年助餐服务网络，通过固定助浴点、流动助浴车、入户服务等多种形式补齐助浴服务短板，同步配套日间照料、短期托养、康复辅助器具租赁等便民服务。针对失能失智、残疾老年群体，新规明确要求养老机构重点增加护理型床位供给，发展长期照护和认知障碍照护服务，特别提出支持老年父母与残疾子女共同入住养老机构，允许符合条件的养老机构收住重度残疾人。

针对高龄老人普遍关注的医养衔接问题，新规作出系列细化安排：鼓励有条件的医疗机构开设老年病科，推广中医特色老年健康服务；支持医疗卫生机构为居家行动不便的老年人开设家庭病床、提供上门巡诊服务，相关合规医疗费用纳入医保报销范围。同时推动养老机构与周边医疗机构建立签约绿色通道，为入住老人提供巡诊、急诊急救、健康管理等一站式服务，将符合条件的医养结合机构纳入紧密型医联体统一管理，打通养老、医疗、康复、护理全链条服务衔接。

为支撑服务落地，新规还明确将健全养老服务人才职业技能等级认定、职称评聘相关制度，畅通高技能人才与专业技术人才的职业发展通道，持续提升全省养老服务队伍的专业化、职业化水平。（赵蝶）

编辑：赵蝶