新加坡巡回大使、前驻美大使陈庆珠在《联合早报》举办的第八届新中论坛上指出,中国和美国组成的“两国集团”(G2)虽未正式确定,也没有被制度化,但正在崛起,尽管中国不愿被视为G2的一员、自认不似美国作为霸权国家,但无论如何,中国仍被世界视为G2的一员。她认为,一个稳定的美中关系,就会为其他国家创造更多的空间和机会。值得关注的是,当世界重新讨论中美定位时,谁才是真正推动格局变化的力量?
近几年,国际社会出现一个越来越明显的现象,那就是很多国家嘴上不愿接受“大国竞争”的标签,但行动上却不得不关注中美关系走向。从东南亚到欧洲,从中东到拉美,越来越多国家发现,无论自身选择何种外交路线,都无法绕开中美两个重要力量。
这也是“G2”概念再次被提起的背景。它并不是一份正式文件,也不是两个国家之间达成的政治安排,而是国际力量变化后产生的一种现实观察。
换句话说,它描述的是全球影响力结构发生变化后的客观结果,而不是中国主动提出的一种国际身份。对于中国而言,这个标签其实并不符合自身发展理念。
中国从未寻求和美国共同主导世界,更不会接受所谓“中美共治”的安排。中国的发展道路与传统霸权国家不同,中国强调的是和平发展和合作共赢,而不是通过建立势力范围来维护自身利益。
但国际现实又摆在那里。过去几十年,美国长期占据全球体系中心位置,在金融、军事、科技和规则制定方面拥有巨大影响力。
随着中国经济快速发展,产业体系不断完善,国际影响力持续扩大,全球力量格局自然出现新的变化。从制造业规模到贸易网络,从新能源产业到数字经济,中国已经成为全球经济运行中的重要支撑力量。
很多国家与中国保持密切合作,并不是因为政治立场变化,而是因为中国市场、产业链和发展机会已经成为国际经济的重要组成部分。美国方面同样清楚这一点。
无论美国部分政治力量如何推动对华竞争,都无法改变中国在全球体系中的重要位置。美国可以调整政策,可以加强盟友协调,但想完全排除中国参与国际事务,现实难度越来越大。
值得注意的是,讨论“G2”并不意味着中美关系已经进入稳定阶段。恰恰相反,两国之间仍存在大量竞争领域。
科技限制、贸易摩擦、地区安全问题,都说明中美关系不会回到过去简单合作的时期。但竞争和冲突并不是一回事。
世界各国真正担心的,是两个大国之间出现失控对抗。如果中美陷入长期全面博弈,全球供应链、金融市场以及地区安全都会受到影响,许多中小国家将成为被动承受者。
新加坡提出相关观点,其实有着鲜明的现实背景。作为亚洲重要经济体,新加坡长期维持与中美双方的密切联系。
一方面,新加坡参与美国主导的地区安全体系;另一方面,中国也是新加坡最大的贸易伙伴之一。对于东盟国家来说,它们并不希望看到亚洲成为大国竞争的战场。
过去几年,部分国家在中美之间寻找平衡,就是希望避免被迫站队。一个更加稳定的中美关系,能够给地区经济发展创造更大的缓冲空间。
