韩国抢先“冲刺” CPTPP，日本主动放行施压中国，为何反而利好我方开放进程？

2026 年 6 月中旬，日韩外交圈曝出重磅消息，韩国政府敲定计划于当月下旬召开内阁会议，正式提交 CPTPP （《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）加入申请。消息一出，不少舆论直接解读为韩国配合美方布局、提前卡位制衡中国，可梳理完整事件脉络后会发现，这件事的最终走向，反而可能给我国推进 CPTPP 谈判带来正向推动。

早在 2021 年 9 月，我国商务部就已正式向 CPTPP 保存方新西兰提交加入申请，是亚太范围内最早主动对接这套高标准经贸规则的大国之一。时隔五年，韩国突然加速入场，表面形成 “中韩竞争入场” 的局面，不少人担心韩国抢占谈判先机，压缩我国区域经贸话语权。但这套逻辑只看到表层博弈，忽略了全球自贸体系当下的整体困境。

当前 WTO 多边贸易机制运转乏力，全球各国都在加速布局大型区域自贸协定，CPTPP 现有 12 个经济体 GDP 占全球 14%，是全球第四大自贸区，规则标准远高于 RCEP，覆盖数字贸易、国企规则、知识产权等前沿领域。韩国虽和 CPTPP 多数成员国签有双边自贸，但零散双边协定无法替代统一多边规则，加入 CPTPP 本质是韩国给自己的芯片、汽车、动力电池产业链搭建供应链缓冲垫，缓解中美两大经济体之间的挤压。

日本此次态度格外温和，没有把解除福岛水产禁令设为入约硬性门槛，而是另设磋商机制延后协商分歧，看似给韩国大开“绿灯”，实则是为了扩大自身在 CPTPP 内部的主导权。外界普遍将日韩同步动作绑定对华战略，却忽视中韩深度绑定的经贸根基：中国连续 21 年稳居韩国第一大贸易伙伴，双边年贸易额常年突破 3000 亿美元，截至 2025 年底韩国在华累计实际投资超 1046 亿美元，庞大的经济绑定不可能让韩国彻底站队单一阵营中华人民共和国商务部。

韩国抢先入局，客观上形成了行业常说的 “鲶鱼效应”。当年我国入世谈判，多国同步申请入局的竞争态势，倒逼国内加快市场化改革、缩短谈判周期。如今韩国加速推进 CPTPP 流程，会反向推动国内对标国际高标准规则，完善服务业、数字贸易、知识产权相关制度，加快谈判磋商节奏。

从区域格局来看，我国始终推动 RCEP 与 CPTPP 两大自贸协定对接融合，打造亚太一体化双引擎。韩国加入 CPTPP 后，会同时身处 RCEP、CPTPP 两大框架，反而成为两大协定之间的天然桥梁，有助于推动两套规则互通，减少区域贸易壁垒。

当然，短期来看韩国入局会带来一定贸易转移压力，但长期视角下，高水平开放是我国既定战略，竞争只会倒逼改革提速。这场看似针对中国的抢跑布局，最终受益的或许是持续推进制度型开放的我们。后续韩国水产禁令谈判、日韩历史分歧、中方谈判进度，都会持续影响亚太经贸走向，两大自贸体系如何协同发展，值得持续观察。