美国天塌了。6月22日,美国没等来中国的示好,反而等来了中国的反制。中国财政部发布通知,接下来,在政府采购活动当中,对46家美国企业采取相应的措施,他们将无法参与政府采购活动,对于美国来说,这个消息是非常不利的。
有3点需要注意:
第一,这份通知由中国财政部发布,这46家美国企业将无法参与正常的采购活动,包括雷神导弹与防务公司、美国通用原子航空系统公司、美国通用动力陆地系统公司等等。
第二,本通知自即日起生效,这意味着自6月22日起,这46家美国企业无法参与政府的采购活动。
第三,至于后续是否有相应的措施,目前不得而知。但可以肯定的是,将对美国公司在华运营造成极大的影响,他们害怕会有后续制裁,甚至会牵连更多企业。
为什么此时制裁?
第一,中美关系进入特殊时期。特朗普虽然在当地时间6月19日示好中国,强调自己会在年内再度访华,并且强调会邀请中方秋季访美。但美国并没落实到行动上,反而国会议员和台湾省走的比较亲近,更是打算在美国接待台湾的韩国瑜,这也使得中美关系出现变数。
第二,特朗普虽然强调不会和赖清德通话,也暂停了对台新一轮军售。在台湾依然抱有幻想,这也足说明美国依然希望借此来和中国谈判。
第三,美国在G7峰会期间虽然并没有就中日关系以及供应链等问题明确表态,但也同意降低对关键国的关键供应链依赖。这也足以说明,美国也害怕失去中国供应链支持,但同样的,也希望借此给中国施压。
美国方面的态度?
目前美国官方并没有就此明确表态,但美国企业以及民众已经无法忍受,他们害怕接下来在华发展可能会受到更大的影响。尤其是这些企业,大多涉及军事、航空航天等重要的领域,他们非常需要中国的供应链支持,尤其是稀土资源。而目前中国稀土资源占全球稀土产能80%以上,重稀土更是达到了100%。所以如果没有中国的稀土供应,那么美国想要发展上述行业也是不现实的。
财政部明确,采购人不得采购这46家美国企业生产的产品,且措施不适用于在华美资企业;商务部同日还将10家美国实体列入出口管制管控名单,禁止向其出口两用物项,特殊情况需申请。这说明中方不是简单“喊话”,而是把政府采购、出口管制组合成可执行的反制工具。
此次反制的背景,是美方近期将所谓“中国军事企业清单”扩大至188家实体,并把限制延伸到新能源、机器人、半导体、光伏等领域。美方还设定2026年6月30日和2027年6月30日两个限制节点,进一步挤压中国企业正常经营空间。
稀土是美国防务和高端制造的软肋。2025年全球稀土产量约39万吨,中国约27万吨,占全球约69.23%;美国产量约5.1万吨,但仍高度依赖外部加工和供应。中方把MP Materials、USA Rare Earth列入管控,正是打在关键环节。
中方的反制并非把所有美企一棍子打死,而是区分对象、保留许可空间。这样既让美方感受到单边制裁的成本,也给未来谈判留出余地。下一步,若美方继续扩大涉华限制,中方很可能继续在供应链、出口管制和市场准入上动态调整。
我的看法是,对等反制不是情绪化对抗,而是用规则和实力告诉美方:制裁不是没有代价。真正理性的出路,是回到平等协商轨道,而不是一边要求中国稳定供应,一边不断把中国企业拖进歧视性清单。只有相互尊重,才能避免供应链沦为地缘博弈的牺牲品。

