根据国务院印发的《现代化应急体系建设“十五五”规划》 总体要求 指导思想:坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,以高水平安全保障高质量发展 工作主线:推动治理模式向事前预防转型 核心目标:坚决遏制重特大事故,最大限度降低自然灾害损失