近日欧盟委员会提出的“技术主权一揽子方案”，给自己设了两个目标：摆脱对美国技术的依赖，同时避免激怒美国。

方案的核心是两部法案。《云与人工智能发展法案》建立四级认证体系，要求公共部门处理敏感数据时优先使用欧盟可控的云服务，未来五到七年把欧洲数据中心容量提高三倍。《芯片法案2.0》计划建设首座具备先进制程和3D封装能力的半导体设施。但批评者认为提案力度不够，法国中间派议员格鲁德勒说它“过于宽松”，仍然允许外国公司为欧洲经济的敏感领域提供服务。绿党议员范·斯帕伦塔克直言，“我怀疑这是否足以确保欧洲长期摆脱对美国的依赖”。

美国那边已经不高兴了。代表亚马逊、谷歌、微软的游说团体信息技术产业理事会批评提案以地理和国籍为标准，可能导致保护主义。美国驻欧盟大使普兹德警告不要在关键技术领域与美国脱钩。欧盟试图在公布方案的同时释放安抚信号，科技专员维尔库宁对记者表示技术主权不等于保护主义，欧洲不打算孤立运作。但就在同一天，欧盟大使们签署了加入美国主导的“硅和平”倡议的文件，这个倡议旨在协调对华芯片出口管制，并要求采购至少400亿美元的美国AI芯片。

超过80%的数字产品、服务和基础设施依赖非欧盟供应商，这个基本盘短期内不会改变，建立替代能力最早也要到2030年才能见效。欧盟想在战略自主和安全站队之间找一个平衡点，但方案既没有让主张对美强硬的人满意，也没有完全打消华盛顿对保护主义的警惕。欧盟政策解读 欧盟体系 欧盟机构 欧盟规制法