地处平坦的滨海冲积平原是雅加达扩张的天然条件，爪哇岛集中了印尼过半人口，大量乡村人口持续涌入首都，在缺乏严格城市管控的背景下，城郊农田被民居、零散工业区不断侵占，建成区边界模糊散乱，摊大饼式蔓延愈演愈烈。
粗放扩张带来多重城市顽疾。首先是地面沉降与海水倒灌：雅加达主城区坐落于软质冲积土层，地下水超采叠加海平面上涨，北部城区逐年沉降，沿海区域常年面临海水入侵威胁；其次，无序建设打乱原有河网水系，城市排水体系配套滞后，每逢雨季全域大范围内涝。同时，低密度蔓延拉长通勤距离，公共交通建设跟不上城区扩张速度，堵车、空气污染成为日常难题。
为破解困局，印尼最终敲定迁都努山塔拉。如今雅加达一边推进滨海海堤工程抵御海水，一边开展老城更新、严控城郊无序违建，但数十年粗放扩张留下的城市病难以短期根治。这张蔓延的建成区版图，正是发展中国家快速城镇化中，人口、地理、规划失衡的真实缩影。
