当地时间5月31日,新加坡防长陈振声在接受采访时明确指出:以后不要再使用“低级别中国代表团”这样的措辞了。我个人非常不喜欢这种说法。我从不轻视任何人,也从来不会用所谓的高级别或低级别去物化和标签别人。我认为我们尊重中国的安排,中方派出怎样的代表出席完全取决于他们自己的综合考量,在不同的年份,他们的参会级别自然也会有所不同,而且我认为中方代表团已经在很多会议上充分展示了他们的存在感和声音,所以请不要再用这种定义去形容人家了。
其实,中国能参会就已经很给面子了,香格里拉对话会简称香会,是亚太地区规模最大、影响力较广的多边安全防务论坛。该会议每年6月前后在新加坡举办,至今已经连续举办20余年。
在过往10年时间里,中方大多派出国防部长、军委高层等高级别官员出席会议。高层到场不仅能够直接开展双边防务会谈,还能在大会发言环节主动阐述中国国防理念与区域安全主张。
这样的高层参会模式,也一度成为亚太各国研判中外防务关系走向的重要依据。
今年香会召开期间,中方并未延续以往高层参会的惯例。本次仅派遣国防大学相关教研人员、军事研究领域中层人员低调赴会,整体参会层级出现明显下调。
这一参会形式上的变化,很快被部分境外媒体刻意解读,还出现了所谓低级别参会的片面言论。
新加坡一直依靠自身地理位置优势,想要在亚太大国之间充当平衡者与调停者的角色。长久以来,新加坡十分重视香会的平台价值,希望借助多国齐聚的契机提升自身区域话语权。在新加坡的外交设想里,中美两国高层同时到场对话,是香会最理想的举办状态。只要中方高层如期参会,就能极大提升这场论坛的分量,也能稳固新加坡在亚太防务交流中的居中地位。
中方降低参会层级,直接打破了新加坡预设的外交局面,这也是当地防长出面发声劝解舆论的核心原因。
其余多数东南亚、东亚国家,大多只能紧跟大国步伐,配合区域整体战略布局。众多中小型国家很难凭借自身实力主导区域安全议题,更多时候处于配合与附和的位置。
新加坡地处马六甲海峡咽喉地带,拥有得天独厚的地理交通优势。
但从综合国力、军事体量以及区域影响力来看,新加坡并不具备主导亚太格局的实力。即便常年活跃在各类多边外交场合,新加坡依旧难以跳出地缘格局的既定框架。
想要依靠一场防务论坛抬高自身国际地位,本身就存在很大的现实局限性。
中方调整参会规格,从来不是随意做出的外交举动,而是结合当下区域局势做出的理性决策。
近半年亚太地区的外交动向,多个周边国家接连做出损害中方正当权益的举动。菲律宾不断在南海海域挑起争端,频繁联合域外势力开展海上联合军演,蓄意搅动海域局势。
日本持续突破自身防务限制,不断扩充军事力量,还频繁与周边国家签署各类防务协作协议。
部分协议内容,已经触及中方海域主权、领土安全以及区域和平稳定的底线。荷兰等部分欧洲国家,也跟风介入亚太事务,无端对中方正常国防建设进行指责与质疑。
在诸多不利因素叠加的背景之下,中方自然没有必要依旧保持以往热情满满的高层外交姿态。中方选派中层人员参会,既做到了兼顾多边外交礼节,维持正常的国际交流渠道。
同时也用实际行动,向相关挑衅国家传递出清晰明确的态度,表明自身立场与底线不容触碰。
在各类多边会议现场,中方参会人员依旧会主动发声,传递和平发展的防务理念。同时也会直面各类争议话题,清晰表明中方在南海问题、区域安全、领土主权等问题上的坚定态度。
参会层级只是外交形式上的一种选择,绝对不能等同于国家对外态度的冷淡与轻视。
有网友说,我们只重视自己的“香会”,即北京香山论坛。不过从区域长远发展角度而言,亚太地区想要维持长久稳定繁荣,离不开各国之间的相互尊重与平等对话。一味依附域外势力,刻意制造区域对立冲突,最终只会损害自身发展利益,破坏区域整体和平环境。
笔者认为,中方此次调整香会参会层级,是成熟且沉稳的大国外交智慧体现。一方面,中方始终坚守多边外交基本准则,并未直接缺席重要区域防务会议,保留了沟通交流的空间。
另一方面,面对周边国家接连出现的越界行为,中方用外交姿态的细微变化释放警示信号。

评论列表