首次全国所有省份财政自给率全部低于100%？地方自给本就是伪目标

财政自给率，税收覆盖支出。不能自给怎么办？在西方国家，几乎就没有能自给的，全部都是发债，最近这些年还指数膨胀了，全都不顾货币未来了。

中国地方政府，完全不一样。发债受限，不能乱来。货币政策是中央控制的。以前还能出让土地使用权，现在也周期下跌了。最根本的，1994年分税制改革，中央收入占比约47%，本级支出仅占15%，地方收入占53%，承担85%的支出。这种情况下，数学上就能推出，地方政府必然是没办法自给的。

这不是根本问题，反而是常态，因为绝大多数省多年来就是这么过的。转移支付，就是中央会转移钱给地方覆盖开支。注意不是一个地方转给另外一个地方（以前有这种说法），而是中央转给地方。中央拿47%，中央直接开支少，本来就是需要转移支付帮助地方的，机制就是这样。

地方需要中央财政支持，概念上没有问题，自给也不应该成为目标。一些地方以前不需要，出让土地收入可观，但这不可持续。土地收益回归正常，就还是中央调节。