怪不得巴拿马现在如热锅上的蚂蚁！外媒曝出了这样一个消息！

5月29日，根据联合早报报道，联合早报称，在2017年与中国建立外交关系之后，巴拿马与中国正式签署海运协议。

该协议允许让悬挂巴拿马国旗的船只可在中国获得港口优惠关税，而巴拿马船所面对的行政规则也相对放宽。

现在的问题在哪呢？现在的问题就在于上述海运协议将于今年期满，也就是说，现在该协议面临续签的问题。

这份海运协议对巴拿马有多重要，很多人其实并不清楚。巴拿马这个国家，国土面积不大，人口也不多，经济命脉基本就靠两样东西，一个是巴拿马运河的通行费，另一个就是船舶注册业务。

全世界有大量商船都选择在巴拿马注册，挂巴拿马国旗，每年光船舶注册给巴拿马带来的收入就超过6.5亿美元，这笔钱是巴拿马财政收入的重要组成部分。

而和中国的这份海运协议，直接关系到巴拿马船舶注册业务的稳定，毕竟中国是全球最大的贸易国之一，中国港口的优惠关税和宽松规则，能让挂巴拿马国旗的商船节省大量成本，这也是很多船东愿意选择巴拿马注册的关键原因之一。

2017年中巴建交后，两国签署的这份海运协议，其实是双赢的合作。对中国来说，能稳定和拉美地区的海运往来，保障贸易通道顺畅；对巴拿马来说，就是实实在在的经济收益。

2021年，两国曾经续签过一次海运协议，把原本三年的期限延长到了五年，当时双方合作顺利，没有任何分歧。

但今年的续签，情况就完全不一样了，巴拿马这边急得团团转，生怕协议谈不拢，而这一切的根源，还要从今年年初巴拿马的一系列操作说起。

今年1月份，巴拿马最高法院突然做出裁定，以所谓“违宪”为由，取消了香港长和集团旗下公司在巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的30年特许经营权。

这两个港口可不是普通码头，它们卡在巴拿马运河的咽喉位置，整条运河近四成的集装箱吞吐量都要经过这两个港口。长和集团从1997年开始运营这两个港口，二十多年里累计投入超过18亿美元，把港口打造成了拉美地区最高效的物流枢纽之一。

2021年双方还续签合同，约定经营期到2046年，结果巴拿马单方面撕毁合同，2月份直接强行接管港口，清退中方运营人员。

巴拿马的这一行为，直接引发了中方的反制。从今年4月份开始，中国港口对巴拿马籍船只加强了合规检查，通关流程变得严格，不再像之前那样享受宽松待遇。

这一下就戳中了巴拿马的痛点，大量挂巴拿马国旗的商船，在中国港口滞留时间变长，运营成本大幅增加，很多船东开始考虑更换船籍，巴拿马的船舶注册业务直接遇冷。

更麻烦的是，巴拿马强行接管港口后，原本合作的国际航运企业纷纷撤离，港口吞吐量大幅下滑，当地外贸和航运行业损失惨重。

现在海运协议即将到期，巴拿马面临的局面非常被动。如果协议不能顺利续签，那么悬挂巴拿马国旗的船只在中国港口将失去优惠关税，行政规则也会恢复普通标准，这对巴拿马的船舶注册业务来说，无疑是雪上加霜。

原本就因为中方反制流失了大量船东，要是再失去优惠政策，巴拿马的船舶注册收入可能会出现断崖式下跌，直接影响国家财政。

而且巴拿马运河的运营也会受到牵连，很多商船会因为成本问题，选择绕开巴拿马运河，走其他航线，到时候巴拿马的另一大经济来源——运河通行费，也会大幅减少。

其实巴拿马也知道自己现在处境艰难，从5月份开始，就频繁向中方释放缓和信号。

5月26日，在纽约联合国安理会高级别会议期间，巴拿马外长马丁内斯-阿查主动约见中国外长王毅，这是两国关系紧张以来，双方首次举行高级别会谈。

会谈中，巴拿马外长明确表态，巴拿马会毫不动摇奉行一个中国政策，不允许台湾在巴拿马设立任何机构。

同时，巴方也提出了核心诉求，希望中方放宽对巴拿马船只的检查限制，恢复正常航运往来，并且推动海运协议顺利续签。

中方的态度也很明确，中国外交部官网发布的信息显示，中方愿意和巴方在相互尊重的基础上解决分歧，推动两国关系健康稳定发展。

但中方也明确指出，希望巴方切实维护中国企业的正当权益，中巴关系不应受第三方干扰。

言外之意就是，巴拿马之前强行接管中企港口的行为，必须给出合理说法，而且巴拿马不能被外部势力操控，做出损害中巴关系的事情。

现在距离海运协议到期越来越近，巴拿马的焦虑感也越来越强。一边是经济发展离不开中国合作，一边是美国的强硬施压，巴拿马陷入了两难境地。