签协议，巴拿马公开喊话中国
当地时间5月28日，巴拿马总统穆利诺在记者会上公开表示，中巴外长会晤是跨越性的一步，这是毫无疑问的。

中巴这段时间的互动，比很多人想象中要热闹。就在5月28日，巴拿马总统穆利诺在一次记者会上一口气表达了几个要点。

他先是提到，中巴两国外长最新会晤意义重大，给两国关系带来转机。他还透露，相信经双方协商，离一个互相尊重的可行方案不会太远。穆利诺带着自信说，哪怕面临美国的压力，他也看好和中国把协议续下去。

这话背后有不少信号。回溯至2017年，彼时中巴两国正式建交未久，便迅速拍板敲定合作事宜。短短数语，这段合作的开端便清晰呈现。

以海运协议为例，挂巴拿马旗的货船前往中国港口可获诸多实惠。其关税低廉，办理手续亦简便，能有效降低运营成本，提升贸易效率。宛如开启一扇便捷之门，为人们提供了更为便利的途径，使诸多事务的处理变得更加高效与顺畅。

问题在于，这份协议已然临近到期之期。时光匆匆，它的期限如白驹过隙，眼瞅着就要画上句号。这时候，大家心里都清楚，是续还是断，各方都盯着。

前阵子，巴拿马那边因为撤销了中国企业在巴拿马运河部分港口的运营合同，两边关系一度有点凉。其实，他们发现后果不妙，因为随后中方对巴拿马船只的检查政策紧了不少。传言说这是和那次合同风波脱不了干系。

等两边真切身感压力，巴拿马还是主动找中国对话，局面才慢慢松动了下来。

5月26日，在纽约，中国外交部长王毅与巴拿马外交部长马丁内斯 - 阿查会晤。双方极有可能围绕双边关系、国际事务等重要议题展开深入的交流与探讨。这次谈得很久，探讨怎么解除隔阂，承诺以后用对话解决问题，增加合作。巴拿马方面当场给出承诺，希望事情能往好的方向推进。

他们自己也清楚，多数发展靠航运和金融，一旦和中国闹掰，经济圈可能马上感冒。

这次大动作，不是一家唱独角戏。最近，无论是总统还是外长，巴拿马官员层层表态，内容很坦诚，基本是要跟中国和好，为下轮合作把气氛先铺好。

突然的频繁喊话，也反映出他们看到了中美欧间的新格局。明眼人都明白，中国影响力这些年上了新台阶，连美国都频频释放善意。

在亚太、拉美等地，各国政府都在对华合作和美国安全依赖之间寻找平衡。巴拿马不例外。

巴拿马总统的底气源自何方？这一疑问引人深思。究竟是国内的政治经济基础，还是国际舞台上的有力支撑，才赋予了他这般底气？看得很清楚，一方面美国在安全事务上牵太多线，但经济上光靠美国，增长难有突破。

近几年巴拿马港出入的集装箱，有大部分执中国企业的单。中资一旦撤资，损伤巨大。为啥这么说？

类似的故事在拉美别的国家也不少。比如厄瓜多尔前几年就曾因为惹恼中方，直接停掉几个水电站项目，后来还是靠补救外交才恢复合作，这让许多依赖外贸的国家都很警惕。

换个角度，海运协议对中国其实同样重要。巴拿马拥有全球最核心的航道之一，各方都想多拿分一杯羹。

海运业圈内一直有个细节大家容易忽略：巴拿马运河的管理机构，表面上由巴拿马政府主导，实际相当独立，受国际规则制约很紧。

中国要想扩大海运影响力，放弃巴拿马基本等于丢掉一个重要支点，未来对外运输、经贸联通都会受波及。

说到底，竞争激烈才让对话变得更值钱。巴拿马一旦彻底倒向美国，不仅影响对中国企业，自己的自主权也会被掣肘。

穆利诺这番表态，其实是从全面权衡得失后的抉择。如今，中巴关系并非一下子就能恢复昔日紧密，合作中仍有变数。美国在巴拿马内政话语权不小，真到关键谈判，可能还会设置不少门槛。

也有人认为，在港口和航道合作上的政策随时能变。比如2021年希腊比雷埃夫斯港事件，那时中方和当地政府也曾因港口管理权不同意见，合作中断过一段，最终才重启磋商，事情并没有想象中一边倒。巴拿马这边接下来是否真能推行多元外交，还要看高层怎么应对各方压力。

有意思的是，拉美不少国家近年开始考虑怎么减少对传统大国的依赖，把鸡蛋放进不同篮子。还有一例，哥伦比亚在改为对亚太国家敞开大门后，签署了一系列新贸易协议，虽然外界评价不一，但的确拓宽了经济路径。

回到巴拿马本身，这次和中国的交往不只是续约这么简单。巴方想借着这波谈判，争取到更灵活的条件，包括港口管理自主管理、吸引更多中国货企投资，也许还能要到新一轮减税政策。中国会不会答应，取决于对方态度、美国压力以及协议细节落实。

经济上的硬招和安全上的博弈，巴拿马现在都在两头下注，希望两头都不掉队。

信源：观察者网（今日头条转载）巴拿马总理还在狡辩：美国没施压，中国不了解真相，2026-05-29 10:48。