这事发生的时间节点,实在太微妙了。就在5月21日,委内瑞拉外交部自己放出来的官方消息,罗德里格斯政府已经点头,允许美国军机在首都加拉加斯的空域活动,甚至可以直接在美国大使馆的院子里完成起降。
想想看,这距离今年1月3日美军直接动手带走马杜罗,满打满算才四个多月。四个月前是那种场面,四个月后却又敞开了空域权限,这种急转弯放在整个南美的政治现实里,确实让人一时难以消化。
官宣刚过两天,5月23日的加拉加斯就出现了戏剧性一幕。两架美军MV-22B“鱼鹰”运输机径直飞越首都上空,稳稳降落在美驻委使馆区域,美军南方司令部还特意在社交媒体发布了军机降落和武装人员活动的视频。这不是简单的飞行许可,而是实打实的军事演练,也是1月美军行动后,首次在委境内开展此类活动。
当天,加拉加斯市中心聚集了不少抗议民众,他们高举标语高喊“美国佬,滚回去”,57岁的居民埃韦林·雷沃列多的话道出了很多人的心声:“外国军机在城市上空飞,让我们既警惕又不安”。一边是政府批准美军入境,一边是民众激烈抗议,委内瑞拉的内部矛盾瞬间被点燃。
委政府对此给出的解释是“撤离演练”,声称是为了应对“可能出现的医疗情况或灾害”。但这个理由显然难以服众,要知道罗德里格斯本人的反美立场曾十分坚定。
1月3日美军带走马杜罗后,时任副总统的她当即发表电视讲话,痛斥美方“绑架”行为,还强调“今天发生在委内瑞拉的袭击,将来可能发生在本地区任何国家”。
短短四个月,态度为何180度大转弯?答案或许藏在美委两国的利益交换里。3月5日,美委刚宣布恢复外交关系,随后美国就有条件放松了对委能源行业的制裁,允许委内瑞拉直接向美国出口化肥,还解冻了部分石油交易权限。
对严重依赖石油收入的委内瑞拉来说,这无疑是雪中送炭——此前雪佛龙公司在委日产量达23-25万桶,是其重要外汇来源。
更关键的是,罗德里格斯政府上台后,已经从美国主导的委内瑞拉原油销售收入中收到3亿美元,这笔资金被用于提高劳动者收入和抑制通胀。
在1028项欧美制裁的重压下,委内瑞拉经济能保持9%的增长,石油产量突破百万桶大关,离不开外部资金的支持。或许正是这种现实压力,让曾经的强硬派选择了妥协。
但这背后的风险显而易见。1月美军的行动堪称“闪电战”,150架战机从20个基地起飞,F-22隐形战机、B-1B战略轰炸机齐上阵,短短几小时就瓦解了委防空系统,“三角洲”特种部队直接带走马杜罗夫妇。如今允许美军军机在首都起降,相当于向美方敞开了安全缺口,一旦局势生变,美军可快速部署力量。
南美各国对此事的沉默更显诡异。要知道,美国在拉美推行“门罗主义”多年,军事干预频繁,委内瑞拉曾是反美阵营的核心。现在罗德里格斯政府的妥协,会不会引发连锁反应?有分析指出,这可能让巴西、阿根廷等国重新审视对美关系,南美地缘政治格局或将迎来新的变动。
值得注意的是,罗德里格斯的身份本身就充满矛盾。她是查韦斯主义核心人物,父亲因反美身亡,自己曾担任外交部长、制宪大会主席,一直以反美斗士形象示人。但作为临时总统,她既要应对内部经济困境,又要直面美国的军事压力,选择与美合作或许是无奈之举。
不过这种合作能持续多久?美国特朗普政府的对委政策反复无常,3月刚放松制裁,转头就取消了雪佛龙的石油开采许可,还迫使多家外国公司退出委内瑞拉市场。现在允许美军军机起降,未来会不会被美方当作进一步施压的筹码?
截至目前,美军的演练已经结束,但加拉加斯上空的阴影并未散去。四个多月前的军事打击犹在眼前,如今的“友好演练”更像一场危险的博弈。罗德里格斯政府用主权让步换来了短期利益,但这种妥协能否让委内瑞拉走出困境,还是会陷入更深的被动?
