国家职能部门，和公共事业部门，以及社会服务部门，必然会吸纳越来越多的人员就业。企业就业安置不了太多人，生产效率越高，企业就越不需要人。
发达国家，农业人口锐减，工业人口锐减，政府职员锐减，人都被挤到服务产业，和社会公共事务单位去就业了。
就业问题从来就不玄幻，而创造就业岗位，更加是一个萝卜一个坑的现实课题。这是一个国家治理水平，和社会功能是否完善，最核心的考核指标。