俄罗斯迈出历史性一步。

据俄罗斯卫星通讯社5月25日报道，俄罗斯总统普京签署了一项法律，授权可动用武装力量保护根据外国法院决定（未在俄方参与下作出）或根据未基于俄罗斯国际条约或联合国安理会决议的法院决定而被逮捕的俄罗斯公民。

普京是5月25日签的字，文件当天就挂在法律信息官方门户网站上了。再过10天，这法律就正式生效。

这份法律针对两种情况:
第一种，是外国法院在俄罗斯没参与的情况下做出的判决。

第二种，是国际司法机构做出的，但俄罗斯没签相关条约，或者联合国安理会没点头。

俄罗斯联邦委员会主席马特维延科出来解释，说这不是"向境外派兵"，而是"营救人员的行动"。

这份法律4月份就在国家杜马一读通过了。杜马国防委员会主席卡尔塔波洛夫当时表示，法案存在本身就足以"对抱有这种想法的人起到非常严重的威慑作用"。他明确表示："这并不意味着一旦出现类似的情况，轰炸机便会立即升空，或军舰便会启航。"

俄方之所以加快立法进程
起源于两起引发关注的境外拘押事件。

第一个是考古学家布佳金。2025年12月，他在从荷兰前往巴尔干地区的欧洲讲学途中被波兰方面拘留。波兰拿着乌克兰签发的逮捕令，说他2014年在克里米亚搞考古的时候"破坏文化遗产"。今年3月，波兰法院还真裁定要引渡他去乌克兰。今年4月，俄罗斯多方协调，通过白俄罗斯跟波兰搞了个"五换五"的交换行动，才把人弄回来。布佳金后来说，波兰看守所里条件差得很，饭菜从门缝里递，一周只让洗两次澡。

第二个案子是2025年12月底的事。一个俄罗斯公民在瑞典被抓了，2026年2月18日才被公开报道，美国说他违反制裁，要引渡。人是在瑞典地盘上被扣的，美国一句话的事儿，俄罗斯连插嘴的份儿都没有。

俄罗斯杜马主席沃洛金对此直言，在俄方视角下，西方司法体系已经"变成镇压机器"，专门用来收拾那些不听话的人。

美西方媒体可不这么看。彭博社说这是俄罗斯在释放"敌意"。柏林卡内基中心的政治学者舒尔曼分析得更直白：这法案传递的信息很简单——你们敢动我们的人，我们就会采取相应的保护行动。

莫斯科有个律师叫巴达姆申，问了一个挺现实的问题。他说国际关系讲"对等原则"：俄罗斯这么干了，那别国以后是不是也能这么干？到时候你抓我的人，我派兵救，那不是全部乱套了？

布佳金一个学者，讲学途中被拘留，差点被送去乌克兰坐牢。瑞典那个俄罗斯公民，美国一句话就被扣了大半年。不及时完善相关法规，以后这种事只会越来越多。

普京签完字，各大媒体都在猜俄罗斯会不会真用这条法律。目前谁也说不好。但有一点是肯定的：这一法律的出台，会让各国在处理涉及俄罗斯公民的相关案件时变得更加谨慎。

本文基于公开信息整理分析，不代表官方立场。

信源：俄罗斯卫星通讯社（2026年5月25日）：俄总统签署境外公民保护法案相关报道