稀土问题上，荷兰曾放出了一句颇为强硬的话：一旦中国停止供应，荷方不排除动用“一切可行措施“。这话听着颇有底气，倒叫人隐约想起大航海时代那个凭借武装商船纵横四海的低地王国。只不过，把这句话拆开来细看，里头经不起推敲的地方还不少。

2023年7月，荷兰经济事务部出台光刻机出口管制新规，9月正式生效实施。 荷兰以此限制先进制程光刻机对华出口，以此迎合美国的技术封锁要求。 荷兰政界普遍觉得，依靠ASML的行业垄断地位，就能掌握半导体领域的话语权。 他们初期完全没考虑到，本国高端制造会被稀土原材料供给牢牢牵制。

2024年3月，欧盟正式启用《关键原材料法案》，荷兰主动牵头推进稀土自主化项目。 荷兰联合法国、德国在北欧规划稀土矿开采，还打算在本土建设冶炼加工基地。 2024年6月，荷兰本土稀土冶炼试点，遭到当地民众抗议，项目直接搁置。 欧洲本土稀缺中重稀土资源，冶炼技术断层，短时间内根本无法补齐产业链。

ASML首席执行官温彼得，从2025年起频繁反对荷兰政府的激进表态。 温彼得对外坦言，企业八成稀土原料来自中国，摩擦会拖慢全球光刻机交付。 2025年中国商务部、海关总署发布稀土出口管制公告，规范中重稀土流通。

受此影响，ASML第三季度全球光刻机交付率下降7%，海外订单进度受阻。 荷兰政府之前放出的狠话，在企业经营压力面前，慢慢失去实际支撑。 不少荷兰官员私下开始犹豫，强硬姿态会不会反噬本国制造业根基。

“世间万物，盛衰有时，强弱无恒。” 这句话精准道出全球产业链相互依存，没有单一国家能独善其身的现实。 荷兰一边配合外部力量收紧设备出口，一边急于摆脱中国稀土供应。 可稀土全链条建设，涉及环保、人才、矿产，每一项都需要长期沉淀。

2024年末欧盟官方报告显示，区域稀土产能建设进度缓慢，对华依赖未减。 截至2026年5月，荷兰依旧没有拿出“一切可行措施”的具体实施方案。

这场围绕稀土的博弈，仍在持续发酵，最终走向还留有不小变数。

信息来源：荷兰经济事务部官方公告、欧盟委员会《关键原材料法案》文件、ASML2025年第三季度财报、中国商务部2025年出口管制合规报告