5月2日,中国商务部正式公布编号2026年第21号的公告,核心直指美国近期的非法单边制裁:面对美国财政部将中国5家大型石化企业列入“特别指定国民清单”(SDN清单)并冻结资产的行为,中国首次果断激活《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》工作机制,确立“不得承认、不得执行、不得遵守”的强硬“三不”红线!
消息一经发布,迅速在国际时事圈和企业界引发震动。
很多人疑惑,什么是“阻断禁令”?简单说,这就是有法律强制力的护身符。此前美国动辄搞“长臂管辖”,只要企业与伊朗做石油生意,哪怕是远在万里的中国企业,也会被冻结资产、限制全球经贸往来。过去中国多是口头抗议和道义谴责,而这一次,博弈规则彻底改变。
商务部的禁令明确以中国法律表态:美国本土法庭的制裁文书,在中国境内毫无法律效力,谁敢配合执行,就是违反中国法律。这一击直接切中美国单边制裁的命门,击穿了美式霸权的域外法律体系。
此次美国制裁的5家企业,均是中国地炼和民营炼化的龙头与中坚——恒力石化(大连)炼化有限公司、山东寿光鲁清石化、金诚石化、河北鑫海化工、胜星化工。美国以“参与伊朗石油交易”为借口,动用第13902号行政令,将它们列入SDN清单,妄图扼住其发展命脉。
最具讽刺的是,4月26日晚,恒力石化发布澄清公告,态度坚决地声明:“公司从未与伊朗发生任何贸易往来”。同时,恒力石化亮出硬核家底:作为年炼化产能超2000万吨的巨头,当前原油储备充足,可满足3个月以上加工需求,且采购渠道不受制裁影响,将通过人民币结算等方式保障供应链安全。这等于直接告诉美国:你的制裁毫无事实依据,纯属无中生有。
因此,商务部综合评估后明确认定,美国此次制裁存在“不当域外适用情形”,连基本的程序正义都不具备。
拉高视野看底层逻辑,商务部新闻发言人直接挑明:中国坚决反对缺乏联合国授权和国际法依据的单边制裁。美国用国内政令替代国际公法、用单边调查替代多边协商,是典型的霸权行径,严重违反国际法和国际关系基本准则。
有人问,中国这次是不是撕破脸了?恰恰相反,我们的反制章法分明。此次激活的《阻断办法》早在2021年就已颁布,多年来作为制度储备未轻易动用,正是“先礼后兵”的智慧——既留沟通余地,又握后发制人的法律抓手。正如人民日报评论所言,这是我国涉外法治武器从制度储备走向实战落地的关键一步。
这记反制重拳时机恰到好处。2026年4月7日,我国《反外国不当域外管辖条例》正式施行,与此次阻断禁令形成环环相扣的法律闭环,完善了对外贸易法律防护体系。中国不再只口头反对霸权,而是拿出了可落地、可执行的法律工具箱,反制与阻断兼备,防护网络远比美国预想的严密。
核心问题来了:中国企业该怎么办?国家已在法律层面为企业撑腰定调。商务部公告明确:相关企业需及时向主管部门报告;若外国法院基于非法制裁作出不利判决,可直接申请中国法院确认其无效;企业因制裁遭受的损失,可在国内起诉索赔。这才是真正为民族企业撑起了保护伞。
这种“精准反制”,既表明中国捍卫企业合法利益的立场,也为后续谈判留有余地。以恒力石化为例,这家年营收超两千亿元、市值千亿以上、股价稳定在二十余元的巨头,虽因制裁短期增加合规成本,但有国家法律撑腰,在国内及与第三国合作时完全无需顾虑。
说到底,美国的疯狂制裁,本质是大国竞争焦虑下的“七伤拳”,自以为重拳出击,实则打空了力量。中国祭出阻断禁令,不仅为企业松绑,更向华盛顿宣告:时代变了。过去美国靠美元霸权和金融基础设施拿捏别国企业,如今中国的法律与市场体量,已足以平视其失效的单边规则。
当下世界格局中,挺直腰杆做生意,靠的不是对方施舍,而是自身的法律武器和企业实力。如今牌已摊开,美国若再想隔空抓人,得先掂量掂量:在中国的法律高墙前,它的纸老虎爪子还伸不伸得进来。

