规避“60天期限” 特朗普致函国会称与伊朗敌对行动已“结束”新华社华盛顿5月1日电（记者黄强 徐剑梅）美国总统特朗普1日致函国会，称美国与伊朗的敌对行动已“结束”，此举核心目的是规避美国《战争权力法》规定的、总统未经国会授权动用部队的60天法律期限；同时特朗普也表示，美伊战事潜在风险仍未消除，冲突或远未真正结束。一、官方信函核心表述在致众议院议长约翰逊、参议院临时议长查克·格拉斯利的信件中，特朗普明确表示：1. 美东时间4月7日已下令美伊双方停火两周，后续停火持续延长，期间两国未发生任何交火；2. 认定始于2026年2月28日的美伊敌对行动，现已正式结束；3. 尽管美方对伊朗的军事行动已取得阶段性成功，但伊朗对美国本土及海外美军的威胁依然显著，国防部将持续调整中东地区军事部署，应对伊朗及其地区代理人的潜在威胁。二、规避法律期限的核心背景根据美国1973年《战争权力法》规定：总统首次通知国会动用军事力量后，需在60天内做出选择——要么终止军事行动，要么寻求国会正式授权继续作战。- 特朗普政府于3月2日正式告知国会对伊朗发起军事行动；- 由此推算，5月1日为60天法律期限的最终截止日；- 白宫以“敌对行动已结束”为由，绕开了必须寻求国会授权的法定要求。三、各方态度博弈1. 美方立场- 白宫与国防部一致主张：美伊处于持续停火状态，60天法律倒计时已暂停、失效，无需国会授权；- 特朗普此前曾公开表示，限制总统动武权限的《战争权力法》“完全违宪”。2. 国会分歧- 共和党阵营：众议院议长约翰逊称美国目前“无战争状态”，国会无需介入；- 民主党阵营：参议员凯恩明确反驳，认为现有法规不支持“停火即中止时限”的解读，批评政府规避法律、扩大总统战争权限。四、美伊局势后续预判1. 短期：双方维持停火状态，但美国在中东的军事部署、经济制裁、海上封锁并未解除，战略施压持续；2. 中期：伊朗持续提出谈判诉求（如要求美方取消海上封锁），但特朗普明确表示对伊方最新谈判方案“不满意”，和谈暂无实质突破；3. 风险：地缘冲突风险并未彻底消散，一旦局势恶化，美伊冲突存在再次升级的可能。